近两年来，东盟是亚太地区的热点之一，从内部外部双管齐下，扩大各方、各领域合作。东盟一体化进程加快，中国—东盟自由贸易区建设进展顺利，有关国家与东盟间各种自由贸易区的谈判与实施逐步展开。首届东亚峰会举行，以东盟为中心的东亚合作步入机制化阶段。作为一个区域性组织，东盟区域合作的影响不断扩大，在国际政治舞台上的地位日益提高。 一、非传统安全领域合作日趋凸显 东盟坚持协商一致、平等互惠、求同存异、不干涉内政、不使用武力或不以武力相威胁的原则处理东盟内部事务和关系。自成立以来，东盟达成的相关协议能有效地调解本地区的内部事务，为本地区的稳定与发展作出了贡献。2003年第9次东盟领导人会议提出到2020年建立“东盟安全共同体”，东盟的地区安全合作便朝着这一目标迈进。2004年第10次东盟国家领导人会议签署《东盟安全共同体行动计划》，为实现“东盟安全共同体”制订合作计划。2005年东盟进一步加强了安全领域的内部与国际合作。 随着跨国犯罪和国际恐怖主义活动日益成为地区和全球安全的威胁，东盟与有关国家或组织在非传统安全领域的合作不断扩大。2005年6月第18届美国—东盟对话举行，美国决定向东盟提供技术援助，以提高东盟打击跨国犯罪方面的能力①。7月，东盟成员国外长决定在打击有组织的犯罪、人口拐卖、抢劫、毒品走私、武器走私、海盗、洗钱、国际经济犯罪、网络犯罪等跨国犯罪和国际恐怖主义等方面继续加强合作，共同维护地区和平与稳定。东盟已经分别与中国、日本、俄罗斯、印度、新西兰、韩国等国签署《合作打击国际恐怖主义的联合宣言》，韩国提出建立东盟—韩国关于打击跨国犯罪的高官会议机制，东盟与加拿大外长决定于2006年签署反恐合作联合宣言②。11月，第5届东盟打击跨国犯罪部长会议决定加大对《东盟打击跨国犯罪的行动计划》的执行力度，呼吁东盟国家有效执行《针对犯罪问题法律互助条约》，在打击跨国犯罪方面加强法律互助合作③。第2届东盟与中日韩10+3打击跨国犯罪会议签署《东盟10+3合作打击国际恐怖主义工作计划原则》，各方将在专家和资源方面提供支持援助，并制订具体的合作项目；实行情报交换和信息共享，13国将在打击跨境犯罪方面构建东盟10+3的法律合作框架④。与此同时举行的东盟与中国关于打击跨国犯罪的部长非正式会议，决定继续执行《中国与东盟国家非传统安全领域合作谅解备忘录》，在各方面合作打击跨国犯罪⑤。近年来，东盟各国与中国在毒品预防教育、缉毒执法、戒毒康复、替代发展等领域开展有效的合作，取得了丰硕的成果。2005年10月，第2届东盟和中国禁毒合作部长级会议通过《北京宣言》、更新后的《东盟和中国禁毒合作行动计划》和本地区打击苯丙胺类毒品犯罪联合行动的倡议，双方决定在禁毒、打击贩毒方面扩大合作⑥。 自1994年以来，东盟每年定期举行东盟地区论坛。论坛成员有东盟10国和其他14个国家和组织（中国、朝鲜、韩国、日本、蒙古、印度、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、加拿大、美国和欧盟），2005年7月，第12届东盟地区论坛接受东帝汶成为论坛第25个成员国，同意孟加拉国参加东盟地区论坛。近几年论坛将柬埔寨问题、东南亚无核区、核不扩散问题、朝鲜半岛问题、裁军以及毒品、伊拉克问题、恐怖主义和跨国犯罪等地区安全问题列为主要议题。巴布亚新几内亚、中国、日本、印度、巴基斯坦、俄罗斯等国家已经签署了《东南亚友好合作条约》，2005年7月，新西兰、蒙古宣布将签署该条约，澳大利亚亦于同年12月在吉隆坡签署⑦。 二、东盟经济一体化进程提速 近年来，随着区域经济一体化的不断发展，东盟经济一体化步伐加快。自2002年1月1日原东盟6国正式启动自由贸易区以来，东盟自由贸易区进程步伐加快。至2005年9月，原东盟6国CEPT减税清单中98.99%的产品关税已经降至0%～5%,64.19%的CEPT减税清单的产品实现零关税，CEPT减税清单的平均关税已从1993年的12.7%下降到2005年9月的1.87%。柬、老、缅、越4个东盟新成员国87.81%的产品已纳入CEPT减税清单，其中71.05%的产品关税减至0%～5%⑧。2005年9月，第37届东盟经济部长会议签署《建立和实施东盟“单一窗口”协议》、《东盟关于建立统一电力和电子标准化机制协议》和《东盟相互承认工程服务安排》等3项协议，一致同意到2015年全面实现服务贸易自由化。会议还决定东盟将全力落实第10次东盟领导人会议签署的《东盟关于一体化优先领域的框架协议》关于原东盟6国提前3年即2007年之前将11个优先领域的产品关税降至零，4个新成员国在2012年前逐步减免这些领域的产品关税⑨。12月，第11次东盟领导人会议将东盟一体化的实现时间由2020年提前到2015年，比原计划缩短了5年⑩。 东盟投资区进展顺利。近两年来，尽管面临国际恐怖主义和流行性疾病爆发的挑战，但东盟成员国改善投资环境、整合力量取得成效，东盟地区吸引外资的增幅连续两年超过世界平均水平，东盟国家间的投资也呈上升趋势。据于2005年9月举行的第8届东盟投资区理事会发布的数字，2004年东盟外国直接投资总额达256亿美元，其中东盟内投资达24亿美元，比上年增长5.7%。东盟五大外资来源是美国、日本、东盟内、荷兰和英国。外国直接投资的主要领域是投资制造业、金融业、贸易商业、不动产、服务业、农业、渔业和林业、矿产和建筑业等。为了吸引更多的外国直接投资，东盟投资理事会强调，东盟将加强与对话伙伴的合作，扩大与私人领域的联系，进一步改善投资和贸易政策，加强能力建设，从而促进东盟投资区一体化进程(11)。
