本文将通过对近年来独联体发生的重大事件和重要活动过程的解读,从独联体内部影响因素的角度出发对独联体未来走向加以分析。 “颜色革命”的爆发和“古阿姆民主与发展组织”的出世 从2003年开始,独联体国家陆续爆发“颜色革命”。截至目前,格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦通过街头抗议实现了政权更迭,一些属于原苏联政治精英的国家领导人被亲西方的反对派领袖所取代。吉尔吉斯斯坦是个例外,其政权更迭并未导致结盟取向的改变。 “颜色革命”的滥觞之地是格鲁吉亚,但乌克兰的“橙色革命”胜利却是对独联体最沉重的打击。还在库奇马当政时期,乌克兰就提出了加入欧盟和北约。尤先科上台后,更是不遗余力地向这两个组织靠拢,与此同时,对独联体的态度则日渐消极。“道不同,不相为谋”。在对国家发展方向和政治诉求认同上与独联体存在的明显差异,决定了乌克兰的出走,并与“志同道合”的国家筹划组织“民主选择共同体”,2005年12月2日这一组织在基辅成立,宣示了一个与独联体分庭抗礼的地缘政治轴心的正式成立。2006年5月23日,该“共同体”又正式改名为“古阿姆民主与发展组织”。失去乌克兰的独联体相当于被断掉了臂膀,而“古阿姆民主与发展组织”的出世则不啻对本不稳固的独联体大厦的一次颠覆。 “古阿姆民主与发展组织”的前身是由格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦五国组成的“古阿姆”集团。2005年4月22日,“古阿姆”集团在摩尔多瓦首都基希讷乌召开峰会。乌兹别克斯坦没有出席会议。这次峰会特别邀请了包括立陶宛总统阿达姆库斯和罗马尼亚总统伯塞斯库在内的众多高级别观察员,美国、波兰、匈牙利和保加利亚等国也派代表参加了会议。格鲁吉亚总统萨卡什维利在接受采访时表示,他们透过这个联盟组织来加强与西方国家的联系。与会代表就在独联体框架下没有得到解决的德涅斯特河沿岸问题、阿布哈兹问题、南奥塞梯问题以及纳戈尔诺——卡拉巴赫问题进行了对话;就俄驻军问题展开了讨论。显示了该组织在解决成员内部事务方面的愿望与能力,探索利用其替代独联体解决境内冲突的可能性。 此后不久,在乌克兰的雅尔塔市召开的“古阿姆”第二次议会大会重申了该组织的欧洲大西洋主张,决定加强与欧盟、欧安组织以及与北约的合作。继承“古阿姆”上述主张的“民主选择共同体”在成立宣言中进一步说明,该“共同体”将为发展民主价值观提供对话与合作的平台,旨在联合波罗的海、黑海、里海和巴尔干地区国家的力量,以促进地区发展,推进民主和保护人权。格鲁吉亚政治学家帕塔·扎卡列伊什维利在评论“民主选择共同体”成立这一事件时说,“在建立民主选择共同体时,平抑俄罗斯影响的因素的确存在”,这是因为俄罗斯没有给“在原苏联地区建立起来的年轻国家”带来“民主理想”。2006年5月23日,“民主选择共同体”的4个成员国——格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦的国家元首在乌克兰首都基辅举行峰会,决定把“民主选择共同体”改名为“古阿姆民主与发展组织”,并宣布这是一个开放的地区性国际组织,其宗旨是加强成员国之间民主、稳定和安全领域的合作,促进成员国的社会和经济发展。据英国《泰晤士报》报道,该组织4个成员国还表示将退出独联体①。 区域一体化的基础是共同区域意识的形成。“区域意识是一种在超越了个人意识、家族意识、民族意识和国家观念基础上产生的一种群体意识,一种在特定的地理空间居住的人群所共同产生的认同意识和归属意识。这种归属和认同在一定程度上超越了自我和他者的界限,从而能够将自我利益和他者利益定义为共同利益。”②区域意识又建立在统一的政治诉求、共同的安全和经济利益基础上。在独联体内部,人们不仅看不到区域意识,甚至每个国家对本国的发展战略仍处于选择或者重新选择的过程中。由此看来,“颜色革命”的发生及其促使独联体出现分裂趋势都缘于此。对国家发展方向的分歧是“颜色革命”爆发的原因,“颜色革命”反过来又明确、加剧和激化了区域意识的分裂。 其他独联体国家的各种选择 除了参加“古阿姆民主与发展组织”的国家外,其余独联体国家在独联体问题上也是各怀心事,左右摇摆。 独立后,哈萨克斯坦各方面发展顺利。1999年,该国居民年均收入为1130美元,如今已升至3490美元③。2005年,其国内生产总值增长9.4%④。哈萨克斯坦地处中亚北部,资源丰富,在地缘战略和能源战略的世界格局中,地位突出。哈萨克斯坦一直奉行全方位的和灵活的外交政策,与俄罗斯的意识形态接近,一方面自称俄罗斯的盟友,参加了统一经济空间和集体安全条约组织;另一方面又不时在一些问题上与俄罗斯唱反调。例如,它支持美国进一步加强在里海地区的影响,违背俄罗斯的意愿。有专家分析,阿斯塔纳早就想另起炉灶成为后苏联空间的领袖了。哈萨克斯坦的这种想法得到了活跃在中亚各国的美国的支持。务实的哈萨克斯坦很有可能参加后苏联地区的次区域合作组织,同俄罗斯保持良好的关系,与此同时也不忽视与美国发展关系。 吉尔吉斯斯坦虽发生了“颜色革命”,但还奉行与俄罗斯友好政策,亲美而不反俄。土库曼斯坦是中亚另一个蕴藏着丰富资源的国家,它对独联体从来就不甚热心。在2005年8月举行的独联体喀山峰会上,土库曼斯坦曾提出退出独联体,变完全成员国为联系国;同年年末,土库曼斯坦表示愿意用本国马雷市的大型军用机场代替乌兹别克斯坦的基地,提供给美国用于在阿富汗的反恐行动。阿塞拜疆盛产石油,美国倡导的巴库—第比利斯—杰伊汉石油管线的开端就在这里。它向美欧开放,但也发展与俄罗斯的关系。乌兹别克斯坦在1999年退出集体安全条约组织,加入了“古阿姆”集团。从2004年开始,乌俄关系回暖。2005年5月安集延事件后,乌兹别克斯坦迅速返回到俄罗斯身边,要求美国撤出在其领土上的军事基地。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫修订本国地缘政治方向,做出了有利于俄罗斯的选择。