中图分类号：K313.5，E10文献标识码：A文章编号：1001-9774(2006)03-0066-03 日本在历史上曾多次对邻国发动战争，给亚洲人民带来了深重灾难，而战后以来日本国内一直存在着否认侵略战争历史的逆流。对于这样一个国家，其政治和安全防务政策的调整及其走向无疑会引起世界各国，特别是其周边邻国的高度关注。正如新加坡内阁资政李光耀所指出的：日本不是一个普通正常的国家，它很特别，有必要记住这一点。本文旨在分析日本政治的右倾化及其防务政策的调整，指出其对东亚安全与合作所产生的影响。 一、日本防务政策调整的思想与政治基础 冷战结束以来，以日本社会党为代表的左翼政党力量遭到严重削弱，已难以构成对日本政治的制衡作用。日本政治不断趋向右倾化，并成为日本执政者的政治选择。日本政治右倾化作为其安全防务政策调整的思想与政治基础，主要表现在以下几个方面： 第一，否认侵略战争历史。战后以来，日本国内一直存在着否认侵略战争历史的逆流。就连被认为曾经在中日建交问题上做出重大贡献的日本前首相田中角荣，在建交谈判过程中也从未承认过日本侵华战争是侵略战争，只是轻描淡写地说“那场战争”给中国人民“添了麻烦”。20世纪80年代，日本国内屡次出现否认侵略战争历史的事件，如1982年和1986年的两次“教科书事件”，1985年中曾根首次以内阁总理大臣的身份参拜靖国神社，1986年和1988年出现了两次因内阁成员发表否认侵略战争历史言论而被迫辞职等等。 冷战结束后，日本国内对侵略战争历史的否认更加频繁并日趋升级。1994年5月，日本羽田内阁成立不到一周，新进党议员、内阁法务大臣永野茂门便发表谈话，声称“南京大屠杀是捏造的”，“侵略战争的说法是错误的，日本没有占领那些地方，而是为了解放殖民地。”[1] 后永野因遭受舆论谴责而被迫引咎辞职。事隔不到三个月，1994年8月，村山内阁环境厅长官、自民党议员樱井新又为日本的侵略战争历史辩解，声称：“与其说是侵略战争，毋宁说所有的亚洲国家托它的福，从欧洲殖民的统治下获得了独立，应该感谢日本。”[1] 这一狂言和谬论再次引起日本国内和国际舆论的谴责，迫使樱井辞职。 参拜靖国神社是日本政要美化或否认侵略战争历史的又一举动。20世纪90年代以来，日本出现了参拜靖国神社热，以自民党议员为主的人员组成了“参拜靖国神社联盟”。1997年4月，在这一联盟基础上，又组成了超党派的“大家都来参拜靖国神社国会议员之会”。特别是2001年小泉纯一郎任首相以后，日本政要参拜靖国神社的活动不断升级。自2001年8月13日小泉首次以首相身份参拜靖国神社以来，到2005年10月，已经连续5次参拜。在参拜靖国神社问题上，小泉超过了历届日本首相。这充分反映出当今日本政治右倾化急剧发展的现状和发展趋势。 第二，纵容右翼势力发展。1945年日本战败后，曾经为日本的侵略战争起到推波助澜作用的二百多个右翼团体全部被勒令解散，但不久由于美国占领当局对日政策发生变化，逐渐放松对右翼势力的整肃，致使日本的右翼团体死灰复燃，并在日本社会不断扩大其影响。据统计，日本全国在自治省登记的右翼团体已达1900多个[2] 49。虽然这些团体规模大小不一，活动手法各异，但其追求的目的却基本一致，即鼓吹天皇崇拜和国家主义，拒绝承认侵略历史，反对战争道歉，要求修改宪法，扩充日本的军事力量，试图再现战前大日本帝国的“辉煌”。 第三，强力加速修宪步伐。二战结束后，日本制定了保证走和平发展道路的“和平宪法”，被视为“和平宪法”精髓的第9条规定：“日本国民真诚地企望以正义和秩序为基调的国际和平，永远放弃国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达此目的，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家交战权。”[3] 324从日本战后国内的情况看，“和平宪法”产生了重大作用，使日本走上了一条不同于战前的和平发展道路，也为维护亚洲的和平做出了贡献。 然而，战后以来，日本自民党中的右翼保守势力一直都没有放弃抛弃“和平宪法”并为此图谋了50多年。自民党先后上演了三次闹剧，但均遭失败，其中一位首相被迫下台。冷战结束给日本右翼势力推动“修宪”提供了契机。在日本执政集团的某些人看来，随着日本战后经济的快速崛起，“和平宪法”的理念和规定是日本成为以军事实力为后盾的政治大国的障碍，因此一直谋求突破“和平宪法”。1997年日本“和平宪法”实施50周年，日本政坛要求讨论宪法的调门迅速提高。2001年1月，日本众参两院设立了宪法调查会，同时执政的自民党为修宪大造舆论。小泉就任首相后更是大力推波助澜，强力加速修宪步伐。日本借朝鲜核开发和导弹问题大造日本遭受朝鲜威胁的舆论，并企图借此造势，突破日本“和平宪法”中关于“禁止集体自卫”政策的限制。 2003年5月和11月，日本首相小泉两次扬言要修改宪法第9条“日本不保持战争力量”的规定，并提出要为自卫队正名，声称“自卫队就是军队，这是常识”。2005年11月22日，日本自民党正式推出了《宪法修正草案》，成为日本右翼政治的一个重要里程碑。草案对宪法第九条进行了大幅修改，将日本自卫队升格为“自卫军”，并将防卫厅升格为防卫省，从而为日本走向军事大国铺平了道路。
