［中图分类号］D870 ［文献标识码］A ［文章编号］0257—0289（2006）02—0011—008 自由主义是美国政治思想中一个根深蒂固的传统，在外交上的表现就是美国的对外政策形成了一种独特的国家认知与行为重复模式。人们习惯地认为，在外交政策中向全世界推广民主和自由的价值观往往是民主党人的基调。其实并非如此。历任共和党总统也非常重视在外交事务中推广自由民主，布什总统第二任期对自由民主输出的重视让人们看到了自由主义作为美国外交政策传统的巨大影响力。它成为人们考察美国外交政策走向的一条线索。 本文所要探讨的问题是：美国外交政策中根深蒂固的自由主义是如何发挥作用的；它在美国外交政策过程中扮演着什么角色；受其影响，自由主义在美国外交政策框架中的政策供给包括哪些组成部分；这些自由主义外交政策的成分将在多大程度上规划着美国外交政策的未来，尤其是在多大程度上制约中美关系的走向。 美国式自由主义的历史变迁与外交政策的自由主义传统 自由主义在美国扎根起源于清教徒追求“美国梦”，并没有受到欧洲自由主义遭遇的理论堵截和实践挫折。美国学者路易斯·哈茨在考察美国的自由主义传统时，曾提出过一个颇为有趣的观点，即美国具有“天然的自由主义传统”，使得反自由主义的力量比如社会主义、民族主义、精英主义、群众主义、法西斯主义等这些曾在欧洲掀起风浪的理论并没有在美国生根，美国人也没有在自由主义理论家族中作出多少贡献[1]。虽说如此，我们并不能因此就断言美国的自由主义毫无特色。美国自由主义的特色来自于在缺乏“旧制度”的历史背景下，用实用主义的精神改造了自由主义的原则。法国思想家托克维尔在其《论美国的民主》中认为：“美国人虽然从未下过工夫界说他们的准则，但他们却有一个大家共通的确定的哲学方法。”[2—p518] 托克维尔认为这种方法就是笛卡尔“与人生有用”的“实用哲学”。美国政治学者伯恩斯等人也承认：“美国的政治传统就是建筑在实用主义的意识形态上。”[3—p241] 自由主义就是在实用主义“树干”上开花结果，进而生成了自由、民主、人权等价值原则。与欧洲的亲族不同的是，这些原则都被赋予了实用主义甚至世俗化的理解，造就了他们对个体自由和个人理性的顶礼膜拜，赋予人民以充分表达意见的自由空间。对个体自由和个人理性的高度崇拜所要求的政治表达就是自由和民主。如果要美国人就自由和平等两者进行选择的话，他们宁愿牺牲平等而追求自由。美国人实用主义的哲学态度，把每个人限定在一个“固定的、有时甚至是狭小的范围内”，每个人关心自己关心的事情，对于其他人的观点存在的合理性不予以否定，不强求观点的一致，允许公开的辩论（argue），绝对不允许剥夺别人发表意见的权利。 自由主义对美国外交政策的走向，有着重要的影响。自从潘恩的《常识》出版之后，自由主义者似乎就形成了某种共识，即认为一个政府的性质和它的外交政策有着内在的必然的联系[4]。在自由主义看来，在进入对外事务领域之后， 至少有两个问题需要特别关注：一是在外交事务上不能对政府听之任之，必须努力促进政府成为民主的政府，广泛听取社会各方面的意见，自由主义者将这一任务视作自己的神圣使命。二是在具体的外交政策内容上，自由主义者有一整套判断标准和价值追求，要努力促使政府严格按照这一价值标准体系行事，实现某种理想和目标。“只要民主和自由的原则还在被奉行，就会有美国的心脏在跳动。”[5] 回首美国外交政策的历史，时刻可以感受到自由主义思想辐射的力量。 早在美国建国初期，自由主义就对外交政策中长期存在的孤立主义传统产生了重要影响。在20世纪之前，美国的自由主义表现出了一种强烈的孤立主义心态：大多数崇奉古典自由主义思想的人们认为，美国真正自由主义的美好前景在于摆脱一个只能给美国社会注入其糟粕的颓废的“旧世界”。① 关于这一点，美国国父华盛顿的态度最具代表性。华盛顿在离职之前曾经留给美国人一篇“告别演说”，由于确信欧洲专制国家之间必然进行利益争夺，他警告美国不要介入欧洲大陆国家之间的战争，以免引火烧身[6]。华盛顿告别演说中渗透的思想后来被称作“孤立主义”。“孤立主义”在整个19世纪一直被华盛顿的继任者们奉为美国外交政策的金科玉律。不论欧洲大陆风云如何变幻，美国人一直避免介入欧洲事务，与法国等欧洲列强相安无事。相比之下，美国的自由主义者更在乎本国政府的性质，不仅极力避免自己的政府陷入专断和独裁，而且极力避免卷入专制政府之间的尔虞我诈。直到20世纪20年代，沃伦·哈定总统在拒绝参加国际联盟的答复时还如此坚决地断言：“他们（指美国人）不打算改造世界。”[7] 詹姆斯·费尼莫尔·库珀更明确地评论道：“直到现在美国才开始理解：我们并不是一个极度醉心于那种使其他民族改变政治信仰愿望的国家。”[8] 正是由于美国古典自由主义的影响，支持了长期支配美国外交的强大孤立主义思潮，美国的自由主义最初充当了制约美国政府卷入世界政治（主要是欧洲政治）的关键角色，特别是在19世纪初在美国国内掀起的进步主义运动时期，自由主义者将自己的主要注意力集中于如何让自己的政府成为一个“好政府”、一个保障自由的政府，而在对外事务上始终恪守的政策主张就是“孤立主义”。
