[提要] 法国在退出北约军事机构30年后又重新返回,引起包括其他北约盟国在内的世界各国的关注。在冷战结束后的今天,以美国为首的北约仍是欧洲唯一最具实力的军事力量;西欧自身军事力量的成熟尚待时日;欧洲事务仍由美俄两家主宰。鉴于此,忠实地继承了戴高乐衣钵的希拉克政府决定重返北约军事机构,利用美国和北约的影响抬高法国的地位,进而取代美国,把欧洲变成一个以法国为核心的真正的“欧洲人的欧洲”。 1995年11月29日,法国在退出北约的军事机构30年之后第一次允许它驻北约总部的代表全权出席北约的军事委员会会议。12月5日,法国外长德沙雷特在北约总部所在地布鲁塞尔宣布:“法国已法定更多地参加北大西洋公约组织的各类机构。” 法国的这一举动使世界为之哗然,在北约16国中也引起不小的波澜。它的复出虽然得到了会员国众口一辞的欢迎,但欢迎国的内心世界却大相径庭。有的欣喜,有的疑惧;有的真诚,有的苦涩。 法国自1966年退出北约军事机构至今已30年了。在东西方两大阵营剑拔弩张的冷战时期,它退出了北约这个西方国家一致对苏的军事机构;而在华约解散、苏联解体的冷战后时代,它反倒要重新参加该组织的活动这岂不令人费解吗? 一、法国退出北约军事机构的来龙去脉 早在1940年戴高乐创立“自由法国”运动始,就因美英的颐指气使、专横拔扈不断地与这两个盟国发生龃龉。戴高乐桀骜不驯的性格使美英深为恼怒,甚至发展到要将戴高乐排挤出法国抵抗运动委员会领导位置的地步。罗斯福就曾向丘吉尔建议断绝与戴高乐的关系。 战后,美英在重新武装德国和阿尔及利亚等问题上一再与法国产生摩擦。1959年6月1日戴高乐重新出任法国总统,他上台不久便向美英宣布,法国应和美英一样承担起它在世界上的责任,并提出修改北约章程。9月17日,戴高乐又进一步致函美国总统和英国首相,建议在北约内建立“3国指挥机构”,否则法国就将“保留修改公约或退出该组织的权力”。他的建议遭到拒绝,法国于次年3月宣布,其地中海舰队不再受北约指挥,6月又拒绝美国在法国设置核武器,并迫使美国撤出其部署在法国的核弹和携载核武器的轰炸机。 为了进一步与美国抗衡,法国于1962年爆炸了第一颗原子弹。戴高乐公开声称:“与其说法国的原子弹是要对付莫斯科,毋宁说是要对付华盛顿。”1960年至1961年,阿尔及利亚发生叛乱期间,美国情报机构甚至与叛乱分子秘密接触,并许诺用武力支持他们的叛乱。 美国在法国的后院搞颠覆活动的行径进一步激怒了戴高乐。1963年,法国政府宣布其大西洋舰队从此不再受北约司令部指挥。1964年,法国召回全部在北约海军司令部任职的法国军官。1966年,戴高乐致函美国总统约翰逊,要求退出北约各军事机构。此后又宣布在7月之前撤回受北约指挥的所有法国军队,同时限令美军及其基地必须在一年内撤出法国,并取消了北约军用飞机在法国过境和降落的权力。10月,法国退出北约军事委员会,北约总部亦由巴黎迁往布鲁塞尔。 二、法国重入北约军事机构的原因 如果说30年前法国退出北约军事机构是为了反对美国的霸权,坚持独立自主的外交路线,那么今天它重新加入北约的军事机构又是为了什么呢?答案只有一个:借助美国的力量,制约美国主宰欧洲事务,建设一个以法国为首的“欧洲人的欧洲”。30年过去了,世界局势发生了翻天覆地的变化,法国人一退一进的目的却仍如出一辙,这不得不引发人们的深思。 1、北约仍是欧洲唯一最具实力的军事力量 可以说,欧洲是世界上安全合作机构最多的地区。如欧洲安全与合作组织、欧洲联盟、欧洲委员会、独联体、西欧联盟和北大西洋公约组织等等。但是在华约解散、苏联解体的今天,任何一个组织的军事实力都无法与北约相抗衡。 冷战结束后,东方集团只剩下前苏联部分国家组成的独联体军队,保、匈、捷、波、罗、东德都退出了东方集团;而以北约为代表的西方集团不公仍保留16国的军队,还大有扩充之势。如果包括不久将被接纳的波、匈、捷、斯“维谢格拉德集团”,北约将比独联体多41个坦克师、88个航空兵团、173个炮兵团、132个装甲战车团。也就是说,北约的坦克、大炮、装甲战车比独联体多一倍,飞机多一半。此外,它还可以使用前华约国家的现代化港口、机场、导弹基地、仓库和通信设施等等。俄《真理报》指出,前东德军队加入了北约,而东方集团却减少了一个强有力的波罗的海军区…… 在历时4年的前南冲突中,西欧盟国为结束这场发生在家门口的战乱费尽心机。美国却一直隔岸观火,并时而从中作梗,搞得欧洲盟国无所适从、无计可施。美国见时机成熟,便操纵北约的军事力量用狂轰滥炸和软硬兼施的方法把交战各方施到谈判桌旁,仅用4个月时间便逼迫它们按照美国的意志结束了这场战争。 此外,北约强劲的东扩势头以及中东欧和前苏联地区许多国家的积极响应使法国意识到北约在欧洲国家心目中的地位。上述的一切都在向世人昭示:以美国为首的北约是欧洲最具实力的军事力量。