中图分类号:D81 文献标识码:A 文章编号:1005-4812(2006)01-0061-68 一、美日同盟、美韩同盟起源的异同 美日同盟、美韩同盟都是在二战结束后特殊的冷战背景下形成的。日本和韩国均非美国的天然或自然盟友,19世纪末以来,日本一直是美国在东亚地区的战略对手,直至发生太平洋战争;韩国对于美国来说更是一个陌生的国度。两个同盟在20世纪50年代的出现均源于美国对抗苏联的需要,是为美国的全球战略服务的。其共同点十分明显: 其一,外部因素和外部威胁是两个联盟形成的最大驱动因素。冷战的形成导致美国改变对日严厉管制的政策,并视日本为美国在远东的军事基地和冷战桥头堡。朝鲜战争的爆发促使美国改变“西太平洋环形防线”的范围,朝鲜半岛成为拱卫美日同盟的前哨。 其二,地缘战略关系是两个联盟形成的最大现实因素。日本列岛位于北太平洋的贸易通道,日本海、东中国海和黄海出海口,对于美国在远东的安全保障利益具有高度的战略价值,美国因此将日本视为可在战时获得向亚洲本土以及苏联有关岛屿投送军事力量的作战基地。朝鲜半岛是大陆和海洋力量交汇和争夺的关键地区,既是大陆国家东向防御的最后“盾牌”,也是海洋国家西向进攻的第一块“陆基”,“防卫韩国”成为美国“在东北亚对苏基本战略的重要的一环”。两个同盟的建立均有深刻的地缘政治背景。 由于同盟产生的时间、背景、战略地位有重要区别,两个同盟一开始就存在不少差异: 首先,美国对于日本与韩国在美国远东同盟体系中地位的认知不同,同盟建立的时间也有所不同。美国对于日本战略地位的认知,从一开始就十分清晰。早在1951年9月,两国就签署了《日美安全保障条约》;而美国对于韩国战略地位认知相对曲折,美国曾一度将韩国划出“西太平洋环线”之外。朝鲜战争的爆发,促使美国重新审视韩国在其远东战略中的地位而改变其态度,两国于1953年10月签署《美韩共同防御条约》,时间晚于美日同盟条约2年。 其次,日本和韩国在美国远东战略中的分量也不完全相同。日本对于美国来说是生死攸关的,是其远东同盟体系的支柱和核心。韩国对于美国则具有两重性,美国既需要韩国作为防范苏联和中国进攻的前哨和缓冲地,同时又担心韩国可能“擦枪走火”挑起第三次世界大战,将美国拖入战火。这种两重心态促使美国将韩国承诺放弃“武力统一”政策作为美韩签署同盟条约的前提和基础。美国在与日本、韩国的两国关系上存在着明显的亲疏。 第三,从日本、韩国两国角度观察,两国传统的国际政治观也是有差异的。日本是个岛国,自身地理位置受到很大限制,明治维新后走上军事扩张道路,其在远东国际政治中的传统做法是傍依强国、大国,寻求自身利益的扩展。1902—1922年的英日同盟曾使日本得益匪浅,先后在日俄战争和日德战争中取胜,并迅速在远东崛起。第二次世界大战期间,日本又与盛极一时的德国结盟,推行“大东亚共荣圈”政策,妄图瓜分世界。战后,日本一心在美国核保护之下全力振兴民族经济,这种态度深为美国政府赞赏。韩国是个半岛国家,历史上长期处于大国、强国的包围之中,其对于远东国际政治的基本传统是周旋于各大国之间,求取自身的生存安全。它对于进入朝鲜半岛的任何一个大国均抱有疑惧心理。战后,韩国当局与美国在对待朝鲜半岛统一、美军撤兵、武装韩国以及朝鲜战争停战谈判等等问题上都存在分歧,以致韩国未在停战协定上签字,并违背美国计划私自释放战俘,给停战进程造成很大干扰。这使美国从同盟建立之初,就对韩国采取既支持又控制的态度。 美日同盟、美韩同盟从成立之日起,既有共点,又有异点,这种特点对于日后两同盟关系的发展以及美、日、韩三角关系的互动将产生重要的影响。 二、美日、美韩同盟在美国远东同盟体系中的位差 美日同盟与美韩同盟虽然均在美国远东同盟体系中占有重要地位,但定位不同,两大同盟在性质与功能方面存在着明显的位差: 第一,日本和韩国在美国的亚太战略考虑中,其作用具有明显位差。美日、美韩的结盟动机并不对等:日本在战后仍然保持了较强的经济实力,工业基础没有遭受重大破坏,美国与日本结盟可增强其实力,美日结盟是美国战略上深谋远虑的结果;韩国却是贫弱不堪,在朝鲜战争之后完全要靠美国的援助才能生存,是美国政治和经济上的一大负担。美韩结盟主要出于美国政治信誉和担心共产主义进攻会引起“多米诺骨牌现象”,才勉强与韩国结盟。 第二,日本和韩国在美国地缘战略上分担的责任也不相同。韩国只是美国在东北亚的一个前哨阵地,是抵御朝鲜和苏联进攻的第一道“绊网”,是一个预设的战场;日本的位置则比作为预防实际冲突发生的韩国防线重要得多,两者在东西方对抗中的分量有较大的差距。一旦美、苏或美、中发生重大冲突,韩国只能参加一场前哨战,而日本却是东亚地区大规模决战的中枢和组织指挥的基础。 日本和韩国在美国的东北亚战略棋盘中扮演的角色也有区别。美韩同盟的功能主要是随时防范朝鲜的进攻,是单纯的军事同盟,其作用范围主要局限于东北亚的朝鲜半岛;美日同盟则超越军事同盟,更重要是政治和战略同盟,通过《美日安全保障条约》内的所谓“远东条款”,赋予美日同盟以辐射整个地区的功能。朝鲜战争后,随着日本经济的迅速恢复,日本在战略和经济上对美国的辅助作用进一步上升,日本承担了部分援助韩国、台湾的责任,并且自70年代起运用其对外投资帮助美国稳定东南亚,防止该地区为共产主义所渗透与影响。