转型进程中的印尼华人社会：现状、问题与前景

      苏哈托时期的民族同化政策及社会后果

      考察印尼华人在20世纪90年代以来的政治转型时期的发展状况之前，有必要回顾和分析苏哈托时期的民族同化政策及其后果。苏哈托用铁腕在印尼推行民族同化政策长达30年，不仅极大地影响了印尼华人社会的正常发展，而且在华人心灵上留下了深重的历史烙印和创伤，成为今日印尼华人不得不背负的一份历史包袱，一个影响现在和未来族群发展的重要因素。

      1965年，苏哈托发动军事政变攫取了权力，确立了“新秩序”。在华人问题上，苏哈托推行了前所未有的强硬的民族同化政策，试图迫使印尼华人同化于土著民族。印尼政府采取了一系列强制性的措施，欲强行抹去一切典型的能够代表华人身份与文化的东西，诸如全面封禁华人文化的三大支柱，即华人团体、华人学校和华文媒体；禁止或限制华人的传统风俗，不允许华人公开庆祝传统的春节等；禁止华人使用传统的文字，除政府特许之外，印尼国内的所有出版物不得以中文刊行，同时严格管制中文出版物的进口；1966年12月颁布了要求华人更名的总统法令，“鼓励”所有华人将原来的中文姓名改为印尼姓名，以抹去华人身份的一个典型象征；1967年，进一步出台了《解决华人问题的基本政策》，严格规定了华人的行为准则。

      苏哈托时期的民族同化政策以失败告终①，它没有也不可能达到“抹掉”华人的目的，但是却导致了印尼华人社会发展的一种畸形局面：多数印尼华人不谙中文，尤其是在新秩序时期成长起来的年轻人，对华人文化日渐疏离；印尼华人一方面被剥夺了继承本族文化传统的权利，另一方面作为印尼公民，又被视为与原住民不同的“另类”，处于一种受歧视的尴尬地位。在歧视性的华人政策下，华人从事政治社会活动的空间受到限制，一般只能从事商业领域的工作，无缘进入重要的公共服务领域，别说军队、警察等部门，一度连在国立大学得到教职也很困难。在苏哈托时期的历届内阁中，都没有华人的位置，也没有华裔在军队中担任高级将领，甚至连华裔印尼学生获得进入国立大学学习的许可也常常面临困难②。印尼华人受歧视的状况，在世界华人社会中也是罕见的。一位印尼华人感叹道：“我们被强制性地同化，被强制性地取一个印尼名字——但是我仍然感到受到拒绝，感到我是一个不被欢迎的实体。我被当作一个外国人对待，虽然我的印尼语和爪哇语非常流利，我出生在这儿，甚至我的祖父母也出生在这儿。”③ 更突出的问题是，在歧视华人的政治氛围下，“反华人暴力”顺理成章地成了掌权者转移公众视线的一种政治工具，或者是原住民发泄对国家不满的手段，使得印尼华人常常成为政治社会危机中的替罪羊和牺牲品④。

      转型时期新的政治社会环境

      一个族群的特性和社会活动主要是由该族群内部的各种特定因素决定的，同时也受到该族群所生活的宏观的社会、政治和文化环境的影响。印尼华人社会的发展是与印尼政治社会环境的变化密切相关的。

      （一）1998年五月暴乱对华人的影响

      1998年5月发生在印尼雅加达等地的针对华人的暴力事件表明， 现有的制度安排无法保障华人的安全，华人对此感到震惊的程度比之物质财产的损失更甚⑤。这一事件促成了印尼华人社会在多方面的觉醒与反思，其巨大的影响一直延续至今，主要表现在：

      1.华人文化与华人身份意识的觉醒。在苏哈托民族同化政策的高压下，华人文化与华人身份是一个敏感问题，意味着二等公民和歧视性待遇，因此一些华人想方设法隐匿自己的华人身份，不愿意承认自己是华人。对于那些在新秩序时期受教育和成长起来的年轻人，在特殊的政治社会环境下，对华人身份和传统文化也无多少兴趣。但是，经历了这次事件后，印尼华人反而深刻地意识到了自己的文化之根，认识到印尼华人社会是一个身份、文化与命运的共同体。

      2.自立自救和抗争意识的觉醒。“经历了1998年的暴乱事件后，印尼华人强烈地感到他们必须为改变自己的命运做些什么。许多人开始相信，没有其他任何组织能够保证他们的安全，印尼华人必须自己保护自己。”⑥ 华人要改变命运，需要互帮互助，自立自强，还需要组织起来进行抗争，这正是为什么在五月暴乱事件后，印尼出现了许多华人社团包括政党的原因之一。

      3.公民权利和政治参与意识的觉醒。印尼公民党的创立者谭书龄（Tan Suie Ling）认为，政府对改善印尼华人的处境无所作为， 是因为华人群体在政府中没有代表。国会里虽然有华人，但他们并不代表印尼华人的利益，只代表所在政党的利益⑦。华人社团印尼华族总会也认为，为了与歧视斗争，华人需要获得影响政府决策的能力。而要有影响政府决策的能力，华人必须在政治上有代表性，拥有参与决策和谈判的能力，以对抗歧视性的立法⑧。

      4.对华人社会发展的自我反思。在五月暴乱事件后，华人也扪心自问：华人为什么会在印尼受到歧视？除了历史和政治等方面的原因外，是否也有华人自身的因素？印尼华人是否需要付出更积极的努力以融入印尼社会？许多人认为，为了消除原住民中的反华人情绪，华人应该比以往更积极地参与印尼当地社区的事务，积极承担作为印尼公民的责任，成为“更好的印尼人”，以得到原住民的理解和接受。