近年来，日本采取咄咄逼人的外交攻势，令人关注和担忧，它已经正在并将继续损害日本与中国等周边国家的关系，给东亚乃至全世界的和平与安全造成严重的消极影响。 日本“新外交”的表现 日本“新外交”主要表现在三个方面：1、不顾其宪法限制和禁止，以参与联合国“人道主义救援”行动和支持美军反恐为名，向海外派兵，强化美日同盟，以成为“合法”军事大国；2、凭借强大经济实力，推行金钱外交，千方百计争取联合国安理会常任理事国席位(以下简称“入常”)，以成为政治大国；3、在因历史问题而与周边受害国关系紧张的同时，激化与邻国特别是与中国的领海和岛屿争端，以扩展领海和夺取油气资源。 日本这种“新外交”早在去年就已显得特别“抢眼”。去年年初以来，日本陆上自卫队一直在战火纷飞的伊拉克执行“非战斗任务”。对日本而言，这是战后60年来的首次。去年9月59届联大召开以来，日本使出浑身解数争取“入常”。由日本牵头成立的“四国联盟”不断向联合国“逼宫”，在成员国关于安理会改革存在严重分歧的情况下，要求联合国强行表决其提出的改革方案。去年年底，日本要求俄罗斯同时归还北方四岛，拒绝俄罗斯把色丹和齿舞两岛交给日本的建议，致使俄日关系陷入僵局。今年2月，日本岛根县议会通过《竹岛条例》，宣示对韩国控制的独岛拥有主权，引起韩国举国愤怒和持续不断的强烈抗议，致使韩日关系急剧恶化。 特别是去年下半年以来，日本在钓鱼岛问题和东海划界问题上不断挑衅中国。日本先后出台了“西南诸岛有事方针”和《防卫计划大纲》，宣称以武力保卫钓鱼岛等岛屿，明确以中国为主要假想敌。今年2月，日本政府宣布把日本右翼势力去年在中国钓鱼岛上设立的灯塔收归国有，以显示对该岛的主权和加强对该岛的实际控制。而且，日本坚持以没有国际法依据的“中线”划分东海海域，挑战中国依据联合国海洋法公约所享有的东海200海里专属经济区等合法权益，拒绝中国提出的“搁置争议，共同开发”的建设性建议。今年4月13日，日本政府宣布即日起批准日本石油公司在中日争议的海域开采油气，并于7月14日公然批准日本帝国石油公司在中国东海专属经济区开采石油的申请，甚至把中国的油气田的名称改为日本名称。日本还把它控制的冲之鸟那样的小礁石当作岛屿，以扩展其领海。 日本对中国海岛和海洋权益的严重侵犯，使正深受历史问题和台湾问题影响的中日关系雪上加霜。去年12月，日本政府不顾中国政府的强烈抗议和严正交涉，公然允许台独代表人物李登辉再次到日本从事“台独”活动。今年2月19日，美日两国外长和防长在华盛顿召开“2+2”会议，会后发表的联合声明宣称保证台海和平与稳定是两国共同战略目标之一，其潜台词是，一旦台海爆发战争，美日将联合进行武装干涉。此外，在参拜“靖国神社”问题上，小泉一再挑衅邻国，10月17日小泉不顾中国和亚洲其他国家人民的强烈反对，再次去“靖国神社”拜鬼，进一步恶化同中韩等国的关系。 因此，中日关系目前已经恶化到中日邦交正常化33年来的最低点。中日最高领导人近四年没有互访，使中日关系从“政冷经热”的不正常状态正在滑向“政斗经冷”的危险境地。 日本“新外交”的特点 一是惟美国马首是瞻。从20世纪70年代初到90年代初，日本外交对美国的独立性曾不断增强，以致美日关系在80年代后期和90年代初期严重恶化，美国甚至认为日本的经济威胁超过了苏联的军事威胁。但是，随着90年代初日本经济泡沫的破灭和此后美日经济实力差距的重新拉大，美日矛盾逐渐缓和，两国从1996年开始重新加强政治军事同盟关系，日本外交重新以美日同盟为基轴。特别是“9·11”事件以来，日本全力支持美国借反恐推行“新帝国”战略，在外交方面惟美国马首是瞻，因为日本认为追随美国从而获得美国的大力支持是实现其“新外交”战略目标的关键。日本首相小泉纯一郎曾毫不掩饰地说：“日美同盟越加强，越有利于日本开展对其他国家外交。” 二是以金钱开路。二战结束以来，日本从一个被占领国逐渐变成世界舞台上的一支重要力量，除了冷战时期美国的扶植和保护之外，主要依靠的是从60-70年代起迅速强大起来的经济力量。20世纪80年代以来，日本一直是世界最大的债权国和外汇储备国。因此，日本靠经济立足于世，金钱是日本推行“新外交”的最大资本，以金钱开路是日本“新外交”的一大特点。为了“入常”，近年来日本大力推行“金钱外交”，包括首相在内的日本高官以金钱开路，频繁出访，承诺的对外经济援助已经超过千亿美元。为了争取非盟的支持，“四国联盟”许诺向非盟提供大量经济援助。今年9月，日本“争常”失利后，对联合国心怀不满，于是，提出少交会费，以此来报复联合国。 三是不顾《联合国宪章》和本国宪法限制。《联合国宪章》中的“敌国条款”把日本等二战挑起国和战败国称为敌国，即日本不是“正常国家”。因此，在修改《联合国宪章》、废除“敌国条款”之前，日本根本没有法定资格成为安理会常任理事国，何况日本至今没有像德国那样对战争犯罪进行深刻的反省和谢罪，也没有对地区安全和世界和平做出重大贡献。日本名存实亡的现行宪法明确规定：日本放弃国家交战权，日本不可向国外派军，日本只可“专守防卫”，不可参与“集体防卫”。但是，早已跨出国门的日本自卫队却在国外紧密配合美国的反恐军事行动，同时，日本还依据美日同盟把其军事干涉的范围扩大到日本领海之外的朝鲜半岛和台湾海峡甚至南中国海地区等所谓“周边地区”。在当今世界，外交政策同时违背国际法和本国宪法的国家，惟有日本。
