新闻分析 7月25日，布隆迪由图西族控制的军方发动一起军事政变， 宣布废黜日前躲进美国使馆避难的布隆迪总统、胡图族人恩蒂班通加尼亚，并解散议会，在全国实行宵禁。据报道，布隆迪首都布琼布拉目前局势虽然平静，但恩蒂班通加尼亚仍宣布不放弃为恢复其合法地位而斗争。国际社会和非洲统一组织一致谴责这起军事政变。国际舆论认为，错综复杂的布隆迪政局发展前景令人担忧。 新上台的皮埃尔·布约亚1987年9 月就曾通过军事政变成为布隆迪总统。在1987年至1993年执政期间，布约亚总统曾采取过缓解部族矛盾和加强经济改革等措施，如任命胡图族人为总理、禁止部族政党存在、制定《全国团结宪章》、开展反腐败斗争以及制定自由经济计划等措施，使布隆迪政局渐趋稳定，国家连续几年出现了年均经济增长4 %的好兆头，人民生活也有所改善。但是，布约亚总统并未在军队内进行相应的改革，军权始终掌握在图西族人手中。图西族人虽然在全国人口中仅占14%，但军队成员95%是图西族人。 1992年，布隆迪受西方“民主化”浪潮的影响，通过了新宪法，实行了多党制。1993年6月，胡图族人恩达达耶在首次多党选举中以64.79%的选票获胜，成为布隆迪历史上第一位胡图族总统。胡图族人在议会也首次成为多数，这使图西族在军队中的极端分子大为不满，同年10月，他们发动政变，将恩达达耶总统杀害。1994年1月， 国民议会重新选举胡图族人恩塔里亚米拉担任总统。但就职不久，恩塔里亚米拉总统便在4月6日的一次空难中与卢旺达总统同机罹难。此后，布隆迪各党派经过3个月的谈判，达成了分享权力的《政府公约》， 国民议会于1994年9月30日选举胡图族人恩蒂班通加尼亚担任总统。 在他组成的联合政府中，图西族人任总理并占有45%的部长职位。 对于《公约》所作的权力分享安排，两族极端主义者都拒绝接受。图西族极端主义者不甘心图西族候选人在大选中失败，决心用武力重新夺回丧失的权力；胡图族极端主义者认为，既然胡图族人在大选中大获全胜，就应独占权力，不该与他人分享，因此，他们决心要用武力夺回被分出去的权力。于是，两族的极端分子竞相在国内展开部族仇杀。从此，布隆迪国无宁日，人民生活在朝不保夕的恐怖气氛中。1993年10月以来，两部族中的极端分子在全国制造的众多民族仇杀，至少使15万人丧生。近来，两族仇杀事件更为频繁，仅最近两个月内就有几千人被杀害。有鉴于此，布隆迪政府中的两派都向邻国寻求军事协助，以恢复国内的和平与安宁。今年6月25日， 大湖地区的一些国家首脑在坦桑尼亚的阿鲁沙举行会议并通过了《阿鲁沙决议》，决定主要由乌干达和坦桑尼亚派出军队到布隆迪。对于《阿鲁沙决议》，两族各派都持抵制态度。图西族人认为，恩蒂班通加尼亚总统要求外国军队介入，意在使布隆迪政府军失去作用，是与胡图族极端主义者的一种勾结，是对《政府公约》的“彻底背叛”。 正是在这样的背景下，恩蒂班通加尼亚总统23日在布隆迪中部布根达纳参加被胡图族军事组织屠杀的300多名图西族人的葬礼时， 其善意的行动却得到图西族人用石块猛烈袭击的回报。7月24日， 即在总统恩蒂班通加尼亚逃入美国大使馆避难的第二天，主要反对党争取民族进步统一党决定废除《政府公约》，并促成图西族控制的军方发动了军事政变。 连年来，布隆迪由于部族仇杀不断，人民疲于奔命，致使田园荒芜，作为经济支柱的咖啡和茶叶出口额大幅度下跌。对于布隆迪的军事政变，联合国、非统组织、欧盟等以及美国、乌干达、坦桑尼亚等国家都对此进行了强烈谴责，并宣布中止财政援助，但布隆迪图西族人对此不以为意。 国际舆论普遍认为，布隆迪问题的要害是胡图和图西两族之间的种族问题。但要实现两族的信任与和解决非易事，布隆迪危机的解决尚需时日。 （本报阿比让7月28日电）
