一 包括中国、日本、俄国、朝鲜、韩国及蒙古在内的东北亚地区，向来是国际社会关注的热点地区之一。自19世纪末到现在的一个世纪内，在东北亚上演了一幕幕历史活剧。先有中日之战，后有日俄战争。随后，日本军国主义势力极度膨胀，称霸东北亚达数十年之久。朝鲜半岛、中国东北均沦为其殖民地。二战结束以后，日本以战败国身份退居幕后，美苏两个超级大国又把东北亚变成冷战前沿，对抗、对峙四十余年。80年代末、90年代初，东欧剧变，苏联解体，雅尔塔体制悄然终结，多极化趋势日益明显，东北亚历史又翻开了新的一页。 具体来说，目前东北亚格局呈现出一系列新特点： 第一，在东北亚格局中起主要作用的各方因素发生了变化。随着俄罗斯的衰落，短期内难以重振昔日大国雄风，对东北亚的影响受到限制。而日本作为苏联解体的最大受益国，以其第二经济大国的实力为后盾，在东北亚地区政治、经济、军事上的影响日益增强，其地位已大为上升。美国作为冷战后唯一的超级大国，在东北亚的地位和作用不容忽视。中国作为东北亚的政治大国、安理会的常任理事国对东北亚的影响自然举足轻重。 具体到日美关系看，虽然近年来在贸易、美驻日军事基地等问题上麻烦不断，矛盾迭起，如1995年连续出现的贸易摩擦、美日间谍案、驻日冲绳基地美国士兵强奸少女案等，给双边关系带来了不少麻烦，但由于双方相互依赖很深，基本关系不可能动摇。美国振兴经济需要日本合作，推行全球战略需要日本支持；而日本的经济依赖美国市场，日本谋求政治大国地位还要借重美国的实力和影响。所以，双边关系尽管问题不少，但仍以协调为主，力主以协调达成新的谅解和合作。中美关系较为复杂。在经贸上双方有共同利益，美国需要中国的市场，中国需要美国的资金和技术。但美国处心积虑钳制中国，担心中国强大对其全球战略格局构成威胁。因而，动辄以贸易、人权、台湾、西藏等问题对我施压牵制，如去年允许李登辉访美、在世界人权大会上对我无端攻击、把舰队调往台湾海峡炫耀武力以及最近又宣布对我进行贸易制裁等即是明显例证。因而，双方关系在大面上可能会有所发展，但根本分歧依然存在，矛盾依然很多。中日关系从整体上看较为顺利，尤其在贸易上日本已成为中国最大的贸易国，1995年中日贸易额突破570亿美元。 但在政治上，双方尚未真正建立相互信任关系，隔阂依然存在。其根本原因在于日本的一些政界人士深受不正确历史观的影响，对中国抱有敌意，惧怕中国的强大危及其亚太大国的地位。因而，在历史问题上不断口出狂言，颠倒是非，还以冻结日元贷款等要胁中国，并在核实验、我军在台湾海峡军事演习等问题上横加指责。 第二，随着苏联解体和美国势力的相对衰落，地区均衡格局在一定程度上被打破，相应的安全保障机制尚未建立，增加了东北亚局势的不稳定性。美国以70年代初为转折点，对世界经济的支配力越来越衰弱，直接后果是其称霸世界的野心与经济力量之间的差距开始一步步拉大。所以，虽然冷战结束后美国对东北亚的影响仍然很大，但已明显不似从前。苏联的后继者俄罗斯目前正处于政治、经济调整时期，在一定时期内对东北亚局势的影响力从根本上减小，在未来一个时期内俄罗斯不会像过去那样超过中国和日本成为决定东北亚局势的主要因素。从目前力量对比来看，两大强国的衰弱所带来的这一地区国际力量的变动和空白，由其他国家来取代也是力不从心的。这便进一步增加了该地区的复杂性和特殊性。 第三，冷战局面虽然结束，但东北亚地区的冷战气氛依然存在。这一地区不仅有日本、韩国等资本主义国家，又有中国、朝鲜两个社会主义国家，不仅存在朝鲜半岛的统一问题，而且尚有中国大陆与台湾的统一问题。更为重要的是，区域外大国美国出于其全球战略的考虑，处心积虑插手东北亚事务，在冷战结束后，不仅仍在韩国和日本驻扎大量军队，而且以种种借口干涉中国和朝鲜内政。这样的环境条件说明，如不从根本上解决朝鲜半岛对峙局面和中国大陆与台湾的统一问题，就不能消除冷战残局和本地区的不安定气氛。 第四，经济发展成为区域内各国共同关注的主题。随着冷战结束、世界政治形势的缓和，发展成为各国优先考虑的重点。克林顿上台伊始便将振兴美国经济作为其内外政策的头号重点。俄罗斯近年来也一直致力于国内经济的重建和发展。中国改革开放以来一直坚持以经济建设为中心，努力提高综合国力。日本多年来更是对经济发展倾注全力。韩国总统金泳三上台后便公布了振兴韩国经济的“百日计划”和“五年计划”。与重视发展相适应，经济合作与交流也日益成为东北亚各国关系的重点。美国1991年推出了“太平洋共同体”的构想，并积极倡议召开了“西雅图亚太经合组织领导人非正式会议”，其目的亦是为了争夺亚太经济发展与合作中的主导权。韩国提出了“黄海经济圈”的构想；俄罗斯提出了在日本海和远东地区建立“环太平洋经济圈”的构想。此外，包括日本、朝鲜半岛、俄罗斯远东和西伯利亚地区、蒙古和中国东北地区在内的“东北亚经济圈”和包括中、朝、俄、韩等国在内的图们江金三角国际开发区等设想和计划也已提出或已开始逐步实施。 第五，受和平与发展这一世界主题的制约，从大局上讲该地区将会出现一个较为稳定的发展时期。东北亚各国利益的集中和交织使各国相互依存、相互制约，任何一方试图打破这一格局都比较困难。加之发展需要一个和平的政治环境，因而，在未来一定时期内，虽可能出现一些问题，但仍以和平、发展、合作为主。
