综述 进入7月以来，美国政府以哥伦比亚总统桑佩尔缉毒不力为由， 频频向哥政府施加压力。继吊销哥总统桑佩尔等人入美签证后，近日又以实施贸易制裁相威胁，要求哥政府把贩毒分子引渡给美国，遭到哥政府断然拒绝。两国关系陷入僵局。 桑佩尔执政以来，哥美两国关系一直紧张，其根源在于两国在共同禁毒问题上意见不一。哥伦比亚是世界毒品生产大国，美国则是世界上最大的毒品消费国。美国有关方面估计，美国市场上20%以上的毒品来自哥伦比亚。因此，美国一直想直接插手哥反毒斗争。几年前，美国以缉毒为由，要求哥政府同意共同组建缉毒部队，并开放哥领空，允许美国飞机实施缉毒飞行。今年3月， 白宫宣布对桑佩尔政府在反毒斗争方面的“合作诚意”表示怀疑，停止经济援助，两国关系发生危机。 7月24日，美国国务院发言人伯恩斯声称， 如果哥伦比亚不同意美国的引渡要求，美就对哥采取包括贸易制裁在内的一系列惩罚措施，“哥伦比亚将自食其果”。对于来自华盛顿的威胁，桑佩尔总统在几小时后即作出了反应。他说，哥政府不会同意美国政府的这一要求，因为哥1991年颁布的新宪法不允许将本国公民引渡到他国。两天后，桑佩尔总统在收到美国要求引渡吉列尔莫等4 名卡利集团毒枭的正式照会后重申，哥只能按外交常规方式和渠道处理美国的要求，但哥政府拒绝引渡的立场不会改变。27日，桑佩尔总统又向新闻界发表谈话指出，美国采取贸易制裁的做法“不会达到预期结果”，“任何形式的贸易战都将同时损害两国的利益”。与此同时，桑佩尔还否认了外界关于他将辞职来解决哥美关系危机的猜测。 美国频频对哥施压，表面上看是在要求哥加强反毒斗争、严惩毒枭，实际上是在插手哥内部事务。由于桑佩尔涉嫌1994年大选贿选案，执政两年来他一直未能走出国内政治危机的阴影，哥美关系危机更使桑佩尔及自由党政府面临重重困难。虽然美国方面没有公开提出要桑佩尔下台，但美国的作法实际上鼓励了哥国内“倒桑运动”的势力。美国以贸易制裁相威胁提出引渡要求后，哥国内要桑佩尔体面下台的呼声更高。新成立的“道德阵线”已公开宣称，“如果桑佩尔不自动下台，我们将联合各种力量迫使他交出权力”。 哥美关系危机给哥经济也造成很大伤害。在拉美国家中，哥伦比亚是美国的主要贸易伙伴，也是美国在拉美国家中投资最多的国家之一。几个月来，哥美贸易额大幅下降，美对哥投资逐月减少，哥比索对美元不断贬值，失业率从第一季度的11.7%上升至第二季度的15%。 为打破哥美关系僵局，桑佩尔在坚持国家主权不容侵犯的前提下，也采取了一些较为灵活的态度。在美国24日以贸易制裁相威胁时，哥政府并没有关上与美对话的大门，哥外长梅希亚仍按计划赴美进行了为期3天的访问。 尽管访问没能在改善两国关系方面取得任何实质性的进展，但此举表明了哥政府希望通过对话和协商打破两国关系僵局的愿望。 此间舆论认为，只要美国继续对哥奉行高压政策，两国关系的僵局就难以打破。 （本报墨西哥城7月28日电）
