综述 本月23至24日，由波黑主席团成员、穆克联邦副总统加尼奇率领的波黑政府经济政治代表团对南斯拉夫进行了首次正式访问。访问期间，两国政治、经济界人士举行了一系列会谈，并签署了两国居民互免签证、往来自由以及恢复交通和通信联系等一系列合作协议，从而在实现双边关系正常化方面迈出了重要一步。 自1991年前南斯拉夫解体，特别是波黑战争爆发以后，复杂的民族矛盾使南斯拉夫与波黑穆斯林和克罗地亚族成为“冤家对头”，双方一度断绝了各方面的联系。去年底代顿协议签署后，南斯拉夫承认了波黑，两国关系有所缓和，但并没有真正解冻。 南斯拉夫和波黑恢复接触，在关系正常化过程中取得突破性进展主要有三方面原因。首先，不断深入的波黑和平进程为两国恢复联系提供了大前提。南斯拉夫是波黑塞族的“母国”，波黑内部局势的变化直接影响到南与穆克联邦的关系。随着和平的逐步巩固，南斯拉夫得以摆脱波黑内部纷争的影响与干扰，作为一个“正常的邻国”与波黑发展关系；其次，共同的经济利益使两国都有改善关系的愿望。作为前南斯拉夫的两部分，南联盟和波黑在经济上联系密切，相互依赖。经济联系的中断、共同市场的消失给双方均造成巨大损失，致使许多企业无法正常运转，两国经济界人士要求恢复联系的呼声十分强烈；第三，西方大国对南斯拉夫与波黑关系正常化进程施加了影响。刚刚结束的波黑战争，使一些西方国家认识到，前南各国睦邻合作是实现该地区长期稳定的必要条件，将“战争边界”变为开放的“欧洲式边界”更符合西方的利益。日前，美国总统特使霍尔布鲁克在前南地区穿梭访问时，分别对贝尔格莱德和萨拉热窝做工作，并促成了波黑政府代表团对南的访问。 在两天访问中，波黑代表团与塞尔维亚总统米洛舍维奇、南联盟副总理沙伊诺维奇、外长米卢蒂诺维奇以及经济界人士进行了范围广泛的接触，双方在会谈中强调了彻底落实代顿协议的重要性，并表达了改善关系、发展合作的政治愿望。两国决定从经济入手，逐步将双边关系纳入正常轨道。此次南斯拉夫和波黑签署了恢复通信及交通联系以及居民自由往来并互免签证的协议。其中后一个协议不仅将促进两国间的人员交往，而且有助于滞留在南斯拉夫的波黑难民重返家园。值得指出的是，两国来自基层的经济界人士进行接触时气氛颇为热烈。他们积极探讨了相互合作的可能性，并确定了一些具体合作项目。据悉，两国将分别在对方首都开设贸易代表处，其电话系统也将实现联网。 虽然此次访问更多地是着眼于恢复经济联系，没有在政治方面取得大的突破，但南斯拉夫和波黑领导人均给予了高度评价，强调它结束了长期以来的隔绝状态。米洛舍维奇总统认为这是两国在加强合作方面迈出的重要一步，有助于整个前南地区的和平与稳定。加尼奇副总统返回萨拉热窝后表示，这次访问为波黑与南斯拉夫关系史翻开了“新的一页”，对实现两国关系正常化具有“重大推动作用”。 不过应该看到，南斯拉夫与波黑的和解进程还刚刚起步，即便是经济合作也处于恢复联系的“襁褓阶段”，两国实现关系正常化还有许多障碍需要克服。本月初，海牙国际法庭已经决定接受波黑的申诉，审理南斯拉夫在战争期间违反国际法一案，两国之间还存在着前南国外资产与债务的分割等历史遗留问题。另外，南斯拉夫与波黑之间的关系归根到底取决于波黑局势的走向，而实现波黑的持久的和平则还有很长的路要走。 （本报贝尔格莱德7月25日电）
