国际论坛 上月底,第22届7国首脑会议在法国里昂召开。 东道国作了精心准备,希望会议有所建树,但是,会后各方评价不高,且不乏贬责。 被称为“富国俱乐部”的7国首脑会议创立于1975年。当时, 西方大国刚渡过战后最严重的经济危机,亟需加强协调。后来,首脑会晤把议题扩大到政治方面,每年不仅要发表《经济宣言》,还要搞一份政治性的《主席声明》。年复一年,富国领导人聚会的声势尽管越搞越大,而实际上却成为“一年一度最热闹的国际新闻表演”。 造成这种状况的原因是多方面的。首先,7 国首脑会议不是一个国际机构,既无章程,又无常设机构,结构上的先天不足使它的影响有限。正如欧盟委员会前主席德洛尔所说,首脑们除作泛泛表态,“一般不会作出有效的决定”。其次,7国利益并不一致, 各自面临的难题也不相同,但又谁都想借会议之机推行自己的主张,施加自己的影响。在这次会议上,克林顿总统坚持把“反恐怖”作为优先议题,冲淡了原定“面对世界经济一体化”的中心议题。一纸共同签署的声明或宣言,掩饰不了西方大国之间在一些问题上的分歧和矛盾。 然而,这样一个没有多大效益的会议,却热衷于对世界事务指手画脚。近年来,它在政治上几乎涉足全球所有的热点问题,横加点评,俨然以“世界督政府”自居。至于它对世界经济问题的评论,又往往是“蜻蜓点水式”的。法国报纸评论说,“会议发表了对第三世界充满善意的宣言,却提不出缩小与发达国家鸿沟的办法”,“因此,不必期待会议会有奇迹出现”。 值得指出的是,亚太地区的崛起,冲击着西方大国主宰世界经济的局面。今年3月召开的亚欧会议认为,亚洲是与北美、 欧洲并存的一个力量中心。而7国首脑会议至今还抱着欧美中心论不放。 “富国俱乐部”已跟不上全球多极化趋势的发展。几个富国关起门来讨论全球经济问题,也必定越开越流于形式,越开越乏味。 里昂会议前,西欧一些抵制这次会议的群众组织提出“别人也有话要说”的口号,明确反对少数富国垄断世界事务。这是十分耐人寻味的现象。它表明,富国首脑会也必须改变思路。