法国总统希拉克正式入主爱丽舍宫迄今已满一年。对于希拉克这一年政绩的评价，法国舆论毁誉参半。最近公布的一项全国范围内的民意调查显示，多数人对希拉克为“恢复法国的国际地位”所作的外交努力予以好评，但对他在振兴经济、降低失业率方面的作为深感“失望”。 去年5月以来，希拉克在奉行积极活跃、全方位的外交政策的同时，也着手对内政进行一系列结构性的调整，以兑现他在竞选中的许诺。恢复核试验，是他上任后作出的第一项重大决定。在巨大的国际舆论压力下，法国紧持完成了最后阶段的6次核试爆， 保持了其核打击力量的可靠性和独立性。随后，希拉克又宣布实行国防改革，确定了未来6 年内法国防务的发展方向。在立法方面，法国议会通过了宪法修正案，扩大了总统使用公民投票裁决社会事务的权力。在经济和社会方面，政府制定了扶助中小企业的计划，推出了社会保险制度改革，执行了降低利率、稳定法郎的货币宽松政策，此外，有关国家体制、税制和教育等领域的改革计划将陆续出台。 希拉克是法国跨世纪总统，他接任时，西方经济刚刚经受过世界货币危机的冲击，经济增长缓慢，法国有高达300 多万失业大军和累积逾3000多亿法郎的财政赤字。随着实行欧洲单一货币日期的临近，内外环境制约加大，这既增加了改革的迫切性，也增加了改革的难度，加之诸如社会保险制度等改革触动了传统的体制和观念，每走一步都遇到了来自不同利益集团的阻力。 一年来，希拉克推行的经济和社会政策并未取得大的成效。失业人数仍在上升，就业市场继续疲软。经济增长率去年仅为2.2%， 今年的预测也从2.8%降为1.3%。家庭消费仍然不振，公共赤字无任何改善。有专家认为，希拉克执政之初，法国政府对经济形势的评价和政策选择有失误，低估了国际通货紧缩对法国经济的影响和国家财政整体状况的恶化，也没有预计到经济增长速度放慢和全年税收大幅度减少。因急于兑现希拉克对选民许下的诺言，政府在头几个月中为鼓励消费和企业招工，采取了提高最低工资和退休金、减少雇主分摊金、增加部分家庭补贴等刺激经济的措施，结果给沉重的预算添加了新的负担。而为平衡预算采取的增税办法，既是杯水车薪，不足以弥补庞大的财政亏空，又引起了民众的普遍不满。直到去年10月底，政府才被迫将经济重点转向削减公共赤字，实行财政紧缩政策，并且不顾社会承受能力，接连抛出多种改革方案。这种政策上的前后失调，进一步加重了社会的不信任心理。对于希拉克来说，最困难的时期莫过于去年冬季持续3 周的社会风潮。这场由社会保险制度改革引起的全国性大罢工，把法国经济几乎推到了全面衰退的边缘。 尽管希拉克的民意指数并不理想，但他的执政形象和风格正逐渐为人接受。一年来，法国的每一项重大决策，都刻上了他的印记。在总结政绩时，希拉克表示，今日的法国“处在一个极其困难的调整时期”，不仅经济要调整，人的“心态和精神状态也要改变”。看来，在未来的几年中，妥善解决国内的经济和社会问题，是希拉克总统不容回避的难题，也是他任期内的最大考验。 （本报巴黎电）
