根据俄罗斯中央选举委员会公布的去年12月17日国家杜马选举的最后结果,俄共、自由民主党、“我们的家园—俄罗斯”、“亚博卢”集团等4个竞选联盟以超过5%的得票率进入本届议会,其中共产党的得票率最高(22.3%),获得按政党分配的225个议席中的99席, 加上在单席位选区所得的58席,共计157席, 超过进入杜马的其他三个竞选联盟的总和。这一选举结果,俄罗斯人反应不一,有的表示忧虑,有的感到满意,而俄罗斯总统和政府总理则感觉良好。叶利钦表示,没有理由对杜马选举结果感到不安或视为一场悲剧。切尔诺梅尔金也对选举结果感到满意,他说,“家园”成立才5个月,就在选举中获得第三名, “这也是不坏的结果”。其他政党对选举结果的评价也是仁者见仁,智者见智。于是,如何看待议会选举以及大选后的俄罗斯政局走向,就成了人们关注的焦点。现根据有关材料对这些问题作一初步分析。 一、俄共的获胜,不会导致“复旧”,俄罗斯的改革进程也不会发生逆转。首先,今天的俄共已与当年的苏共有所不同。国外舆论认为,久加诺夫领导的俄共虽然保留了共产党的名称,但在很大程度上,它已倾向传统的俄罗斯民族主义。俄共在恢复重建以后根据国内发生的变化及面临的任务,适时调整了自己的政策,使之更为今日的俄罗斯人所接受。如俄共主张面向社会的改革,恢复人民政权,对劳动人民实行保护,维护国家和民族的尊严,实行以国家所有制为主体的多种经济结构等。俄共的这些主张,不仅与东欧国家中从原来的共产党演化而来、重新掌握政权的社会党、社会民主党基本相同,就是与目前俄罗斯主张实行民主改革的政党也有共同点。俄共已在其纲领中注入了新的爱国主义和民族主义的内容,因而在政党林立的俄罗斯独树一帜,既区别于面向西方的极端民主派,也不同于坚持苏共观点的一派,成为左翼力量中注重实际、比较温和的强调民族爱国的政党。 其次,经过全民公决的俄罗斯宪法,确立了俄罗斯政治体制和经济结构的基本框架,具有不可逆转性。现在的俄罗斯,在政治上实行以多党制和总统制为核心的议会民主制。在这一体制下,总统具有至高无上的权力,而两院制议会的权力则非常有限。而且,现在的议会和政府实际上已成为多党的议会和多党联合政府,无论哪个党执政,要从根本上恢复旧体制绝非易事。在经济结构上,正在推行以私有化为基础的社会的市场经济。现在第一阶段私有化任务已经完成,正在实施第二阶段计划。到目前为止,非国有化企业已占企业总数的47%,产值占62%。在这种结构基础上要退回到旧体制已不可能。 再次,俄共强调进行合法斗争,其反对现政权的一切活动都严格限制在宪法和法律的范围内进行。如在车臣事件中,俄共反对动用武力,但是又主张根据宪法维护国家统一和领土完整,反对民族分裂。今后俄共的行动仍将要受宪法和法律的制约。 最后,绝大多数人不希望回到旧体制。目前许多俄罗斯人有怀旧情绪,主要是对转轨过程中的一些激进改革措施适应不了,因而寄希望于左派力量上台改善他们的处境。但是绝大多数人不希望重新回到原来的体制上去。民意测验的结果表明,目前有71%的人对现行体制表示认可,不主张采取过激的方式恢复原有体制。 二、国家权力机关的组成和现行政策将作适当调整,但不会发生根本性的变化。由于俄罗斯是实行总统制的国家,总统大权在握,因此无论哪种政治力量在议会中占优势,都难以单独左右俄罗斯政局或对其内外政策施加决定性的影响。但是俄罗斯总统也要顾及到议会选举所反映出来的人心向背,给反对派一些安抚,以顺应民意,平息社会上对其政策的不满。据此分析,今后的俄罗斯政局将可能出现以下变化: 1、政府对关键部门的权力仍将抓住不放。 叶利钦在议会举行的当天就宣布,切尔诺梅尔金将留任总理。格拉乔夫等几个强力部门的部长深得叶利钦器重,因此尽管社会上对他们指责不断,他们也不会下台。而早就成为“众矢之的”的外交部长科济列夫和对叶利钦有离心倾向的副总理沙赫赖在选举后不久即被解除职务,其遗职分别由受叶偏爱的对外情报局局长普里马科夫和高等教育委员会主席基涅开夫担任。可以肯定的是总统和总理绝不会把任何重要的职位让给俄共。而俄共则对入阁漠然置之,因为它早就把目光盯上了今年6月的总统选举, 现在入阁就意味着要分担目前经济和社会问题的责任,从而也就失去了自由批评政府的权力,于总统选举不利。俄共领导人不久前表示,共产党不打算参加目前的政府,对传说中给它的几个部长不感兴趣,但政府如果“彻底改变方针”,它将与之合作。 2、内外政策不会有根本变化, 但在具体作法上将更加注意人心民意。政府目前执行的改革政策,虽然引起了社会阵痛,但这是转轨过程中难以避免的,人民群众虽有所不满,但是大多数人基本上表示认可。况且去年俄的经济形势出现好转迹象,滑坡的势头有望在今年得到遏制。今后俄当局将从人民的情绪中吸取教训,把工作重点放在稳定经济、提高人民生活上,加强对经济工作的宏观调控,注重对居民的社会保护。俄总统叶利钦在新年祝词中说:“1996年的主要任务是要让今天仍然贫穷的人过得好一些。从1月份起, 政府将开始偿清所拖欠的工资和退休金。谁要是没有能力搞好这件事,就应辞职,不要等总统说话。”与此同时,还要与金融机构中的贪污盗窃和社会上的犯罪行为作斗争。