90年代,国际形势巨变给非洲带来了强烈的冲击,导致非洲地区原有的一些政治、经济、部族和宗教矛盾激化,造成一些国家政局动荡,有的国家发生了内乱、内战。许多国家经济出现困难,也一度出现了“非洲边缘化”等悲观论调。但非洲国家和人民经受住了严峻的考验,目前最困难时期开始过去,正在步入一个以谋求稳定与发展为主要特征的新时期。 近年来,非洲政治局势发展的主要特征为:冷战时期的“热点”消失 南非成功地举行首次多种族大选,尽管目前国内仍面临着不少难题,但政局大体保持稳定,并为南部非洲乃至整个非洲地区形势的稳定发挥了积极作用。莫桑比克签署和平协议并举行大选,民族和解进程比较顺利。安哥拉于1994年11月20日正式签署和平协议,尽管其间有些反复,但总统多斯桑托斯与反对派安盟领导人萨文比今年3月1日在加蓬举行会晤后同意于今年7月前组成民族团结政府。 这标志着冷战时期在非洲遗留的最后“热点”已经消失。新的“热点”逐步降温 卢旺达1994年曾经历长达100天的大规模部族仇杀,当年7月19日新政府宣告成立以来,政局基本趋向平稳,目前正致力于国内重建工作并积极争取外国援助。去年布隆迪总统恩蒂班通加尼亚(胡图族)和总理恩杜瓦约(图西族)签署联合声明表示,今后3年内, 他们的主要目标是实现布隆迪的和平、安全、民族和解以及国家的重建。民族矛盾有所缓解 去年11月下旬,乍得政府和乍得南方最大的反对派武装力量民主和发展运动签署和平协议,反对派同意编入乍得国民军,这无疑有助于稳定国家局势。 另外,非洲国家还在探索符合本国历史文化传统、有利于国家稳定和民族团结的政治体制模式方面作出努力,为发展经济创造一个和平、稳定的政治环境。目前,非洲局势总体上正趋向稳定,经济也有所好转。 近几年来,非洲经济形势出现了可喜的好转势头。据非洲进出口银行最近公布的一份统计材料表明,非洲经济增长速度加快,1995年非洲国内生产总值比1994年增长3.7%。这是5年来非洲经济发展的最佳水平,1996年可望达到5.2%。非洲的外汇储备也从1994年的330亿美元增至1995年的380亿美元,增长幅度达14%。这表明,非洲经济正在走出 80年代的低谷,多数非洲国家的经济开始进入良性发展阶段。 引人注目的是,非洲国家近年来纷纷将发展农业放在优先地位,增加对农业的投资,加强对农业的管理,推广先进技术,培训农技人员,使农业形势处于逐渐好转之中。1995年农业产量比1994年增长2%。 粮食总产量达到1.04亿吨,大体同1994年持平,其中谷物增长5%。 非洲联合自强近年来表现得尤为强烈,并取得了实际效果。非洲国家近年来频频举行首脑会晤,统一认识,协调行动,依靠自己的力量处理非洲的政治社会问题,强调用和平的方式解决内部冲突。在国际舞台上,非洲国家近年来也努力以一个声音参与国际事务,反对强权政治和霸权主义。这表明,非洲国家的联合自强之势在90年代正向着新的高度和广度发展。 当然,非洲国家目前仍然面临着许多困难:某些国家的内部冲突和战乱尚未得到彻底解决;长期形成的地区、宗教、部族矛盾一时难于化解;有3亿多人口过着绝对贫困的生活,约占非洲大陆总人口的1/2;全非洲难民人数高达1180万,约占世界难民总数的65%;非洲国家的外债达到3130亿美元……。非洲国家要真正实现政局稳定,经济振兴,在世界占有重要地位,仍需要经过自己较长时间的努力和奋斗。