[提要] 在人们企盼强有力的政治家结束政治颓废、经济停滞的状态之时,两大保守势力的年轻精英桥本与小泽脱颖而出,志在重塑日本的大国形象,开辟新的时代。在保守政治的主导下,日本将进一步加快实现政治大国的步伐。为此,积极开展联合国外交,参加联合国维和活动,争取早日加入联合国安理会常任理事国,增强防卫力量,力求在国际上发挥军事作用。在对外关系上以日美关系为基础,谋求建立对等的新型关系,试图掌握亚太主导权,但在历史问题上将经受考验。 岁末年初,一直在幕后操纵日本政局的小泽一朗披甲上阵,出任最大在野党新进党党首。桥本龙太朗在自民党暌违首相职位两载半后登上宝座。“二郎”出山,拉开了日本政局新的一幕。两位公认的新生代政坛“强手”在推进国内改革的同时,也将致力于重塑日本在国际上的大国形象。 一、日本政局进入新时期 自1993年,单独执政长达38年的自民党分裂、下台以来,日本政局进入了动荡多变的时期。不到两年半的时间里,首相官邸四易其主,内阁成员中先后有10个党派的人登堂入室。政治家为争权夺利聚散离合令人眼花缭乱,日本政局呈“混迷”状态。经过两年半的动荡,桥本和小泽这两位最具实力的政治家脱颖而出,志在一搏。 “两强”出场既有客观背景,也有主观动机。泡沫经济崩溃后,日本经济复苏乏力。政界丑闻迭出,各政党热衷于权力角逐,政治失信于民。阪神大地震、奥姆真理教等天灾人祸更是雪上加霜。战后50年处于转折时期的日本也迎来了决定今后走向的时刻。人们苦于政治领导不力,以财界为首的国民迫切希望出现具有明确的政治信念和政策的强有力的政治家实行果敢的政治,以挽回政治颓势,重新取信于民,恢复经济景气,使日本“再生”。人们对久负“政策通”盛名,又标榜“果断与负责”的政治家桥本和主张“改革”又擅长权谋的乱世英雄小泽的政治手腕寄予希望。桥本上台后的舆论调查证明,认为桥本具有“领导力”的达71%,对其寄予希望的人达66%,也可谓众望所归。桥本和小泽面对当前的国内外形势,特别是即将到来的新选举制度下的首次大选,也都认为时机已到,迅速完成了各自党内的调整,摆出一副决战的架势,去年9月,自民党放弃了“温和”的河野洋平, 让桥本出任自民党总裁,以突出桥本特色,并对党内力量进行了重新组合。小泽认为,日本政治、经济都面临深刻的危机,不采取大胆政策不足以渡过危机。12月,小泽在参院选举战绩的鼓舞下,挺身而出,取代了未能突出该党特色的海部和羽田,从后台走向前台。 日本政局演变至今,表明日本政治将进入一个新时期。 首先,表明日本政界分化的结束,组合的开始。日本政局因自民党金权丑闻发生动荡以来,从自民党中分裂出若干小党,其它政党也几经分化组合,一时间政党林立,以至于在国会中一直未能有超过半数议席的政党。尽管分化组合还在继续,政界重组尚待时日,确切地说,下次按新的选举制度大选后,才是日本政界组合的真正开始。而桥本与小泽是目前日本政界的“佼佼者”,是各自政党首屈一指的实力人物,二人亮相,加速了日本政局演变的过程。政界势力正在向以小泽为首的新进党和以桥本为首的自民党两大势力集结,两大政党制已初露端倪,从宏观上看,大的分化阶段已告结束。自民与新进两党占国会议席数的近80%,成为左右日本政治的两支举足轻重的力量,不论谁上台执政,两党都将是角逐日本政坛的主要力量。 其次,表明日本政治保守复归。桥本、小泽原均系自民党主流派田中一竹下派中的少壮干将,自民党单独执政时期,一直占统治地位的该派因金丸信巨额漏税事件而结束统治,自民党也因此下台。竹下派声名狼藉,二人不得不暂时退避三舍。本有实力竞选党的总裁的桥本把职位让给河野洋平。小泽虽脱离自民党,另立山头,却也躲到后台,充当新生、新进党的幕后军师。其间虽产生了几届联合政权,但并未能代表日本政治的主流。自社联合建立的三党联合政权也是以社会党的村山富市取代第一大党党首出任首相为条件的紧急避难的妥协产物,以至造成自民党在后台出政策,社会党在前台照办的二重权力结构。然而,第一大保守政党自民党一直是国会第一大党,保守政治势力在政界仍占主导。桥本出任自民党总裁,恢复了保守主流对自民党的统治,尽管尚未达到一党单独执政,却也建立了自民党党首出任首相并以自民党为主的联合政权。小泽也从幕后走上前台,成为第一大在野党的党首。曾同为自民党同派阀的门生如今成为朝野最大两党的代表,政权复位,日本政治成为名副其实的保守政治的一统天下。 再次,预示着日本新生代政治家将要着手确立日本新的未来。桥本与小泽都是日本新一代的年轻政治家。他们的出现表明日本政界新老交替的结束。战后日本经过经济发展鼎盛时期之后,一直象艘迷失方向的航船在漂流。冷战结束后,面向新的世纪,如何确立日本今后的航向,一直是日本政界和舆论界的热门话题,也是国际社会关注的问题。目前,日本正在探讨如何结束政治贫困、经济停滞的状态,使日本恢复活力。作为日本政坛上年青的精英,早有一番雄才大略。小泽在1993年就出版了《日本改造计划》一书。他以改革日本现行政治为己任,积极主张确立冷战后的新战略,大刀阔斧地对现行体制和内外政策进行改革,主张建立强有力的政治领导体制,建立两党制,修改宪法,使日本成为能在国际上发挥政治、军事作用的“普通国家”。小泽将今年定位为“改革与挑战”之年,表示将积极倡导所有领域的结构改革,并果敢地付诸实施。把1996年作为“政治决战年”,努力争取政权,以实施自己的政策主张。桥本出任首相伊始即表示,战后50年,日本处于重大转折期,历史赋予的使命就是面向未来,重建充满活力与自信的社会,对政治、行政、经济和社会实行彻底的改革,建立与21世纪相适应的新体系。他把“变革与创造”作为本届内阁的使命,并把今年作为“结构改革元年”。要重建强大的日本经济,在到下个世纪的5 年内分三个阶段健全经济社会基础。奉行“自立”的外交政策,使日本成为在世界上发挥“主导”作用的国家。