今年2月哈马斯在以色列挑起爆炸事件和本月11 日开始的以色列对黎巴嫩大规模军事行动,使中东又成为国际舆论关注的焦点。日前,国务院发展研究中心亚非发展研究所举行专家座谈会,就中东和平进程及大国争夺中东事务主导权等热点问题进行讨论。 与会者认为,尽管通过谈判解决阿以争端符合中东各国人民的利益,已成为阿以各方的战略选择,但是这次黎以冲突提醒我们要看到中东地区盘根错节的矛盾,正是这些矛盾决定了和平进程必须经过长期的努力和艰难曲折的历程。这主要表现在: (一)和平成果的脆弱性。马德里和会以来,阿以和谈是在美国主导下,在以强阿弱的态势下进行的。达成的协议没有充分保证地区国家人民的利益;而是反映了美国的战略利益,并且更多照顾以色列的意愿;因此存在不公正、不全面的缺陷。近年来,以色列利用和谈进展,力图突破同阿拉伯国家的关系,打破阿拉伯国家的经济抵制,谋取大量实利。这使以强阿弱的态势进一步发展,伤害了阿拉伯和巴勒斯坦人民的感情,激发了阿拉伯反和势力,特别是哈马斯等伊斯兰激进组织狂热的复仇情绪。 (二)谈判本身的艰难性。随着和谈的深入,涉及到更加关键的犹太人定居点、巴以边界和巴勒斯坦建国、耶路撒冷归属、难民以及归还戈兰高地等难题。以色列政府在这些问题上屡作让步,需要公众的思想有一个重大的转变,即从“大以色列”到“小以色列”概念的转变。以色列人民从其切身利益考虑,必然把“安全保证”摆在高于一切的地位,决不会同意在哈马斯、真主党的攻击下轻易放弃战略要地。以色列国内也有反对和谈的势力,拉宾被刺就是明证。他们对和谈的牵制作用也不可低估。 (三)以色列大选结果的不确定性。下个月以色列大选中,不管是工党还是利库德集团获胜,都将对中东和平进程产生直接影响。佩雷斯得到美国大力支持,积极推动和平进程,使以综合国力有所增强。他主张通过地区经济合作建设“新中东”的构想也颇有吸引力。但佩雷斯给人以年迈软弱的印象,以公众对于把维护国家安全的重任托付给他是否放心?为了改变形象,佩雷斯在黎巴嫩问题上一反常态,气势逼人,支持率反而下降。目前,佩雷斯的对手利库德集团、佐米特党等对阿强硬派,正利用以国内不安定的局面,宣传自己的主张,并相互结盟,力争把佩雷斯赶下台去。如果利库德集团等势力上台,虽然他们也将继续和平进程,但会更加强调维护以的安全利益,使以巴和以叙谈判更难达成协议。 (四)这次黎以危机本身将加深和激化阿以之间的矛盾。佩雷斯对真主党炮轰黎南部以占区作出强硬的反应,其目标是“一箭三雕”,除摆出为维护以的安全不惜一切代价的姿态,争取占以选民20%左右的中间浮动票之外,还有两个目标:一是打击真主党及其后台伊朗。真主党是伊朗干预中东和平进程中的一张王牌,打击真主党武装及其支持者伊朗符合美国“遏制两伊”的战略,所以以色列新闻局长声称,要组织一支以西方为首的多国部队,对伊朗发动一次先发制人的袭击,以防它获得核能力。二是胁迫叙利亚。叙在以大选形势不明朗的情况下,不肯轻易让步,坚持以全部撤出戈兰高地。叙为加强同以谈判中的地位,加紧发展同俄罗斯和法国等的关系,并与伊朗结成战略同盟,与伊拉克也在改善关系,形成对美以的牵制。佩雷斯对叙十分恼火,这次对黎的军事行动的矛头显然也是指向叙利亚的,其结果必然激化同叙、黎以及阿拉伯反和势力的矛盾,增加双方的不信任感,为今后的和谈投下阴影。