内容提要：1995年12月15日德国社民党副主席、社民党议会党团副主席赫尔塔·多伊布勒——格梅林女士（Herta Daeubler—Gme lin ）应邀在北京作关于德国和欧洲形势的报告并回答提问，她从德国社民党本身的现状出发介绍了德国的几大政党的情况，综论了德国和欧洲形势的最新发展。 德国的政治形势 德国社会民主党的情况：德国社会民主党具有132年的历史， 现有90万党员，是欧洲最大的政治力量之一，在欧洲有广泛的影响，在欧洲各国均有姊妹党相联系。她是左派、现代、并有能力面向未来的人民政党，她的政治理念是建立一个自由、团结的社会。从德国国内看，德国社民党也是一支有影响的政治力量：从地方的层面上来看，在16个联邦州中的10个州是执政党，在4个州参与执政，只有2个州没有参与地方州政府；从联邦的层面上来看，虽然德国社民党不是执政党，但由于德国政治体制的特点使得社民党即使作为在野党也对联邦的许多政治决策起着举足轻重的作用，这一点是区别于法国和英国的。德国社民党对德国政治的影响是长期的、巨大的、持续的，她代表的是人民的声音。现在的社民党的领导层已完成新老交替，形成了30岁到50岁的一个领导人的梯队，虽然社民党的1998年总理侯选人问题现在还未确定，但从目前的趋势看，拉方丹的可能性极大。 德国国内政党格局的近期变化主要看1996年3月德国3个联邦州举行的选举，德国自民党只有这3个州中占有议席。如果在这3个州的选举中德国自由民主党被排除在外的话，自民党将面临生存危机。1995年中，自民党在联邦司法部长和经济部长两个职位的危机已显示出自民党的内部危机。社民党认为自民党在政治上越来越缺乏自己的特点，政策上与基民盟没有什么区别，所以其政治上的影响力在下降，因而社民党并不考虑与自民党合作的可能性。 基民盟现在的执政党地位在很大程度上是靠总理科尔个人的党内和国内的威望。国内现在没有一个政治家能与他的威望相提并论。但若科尔一旦不担任领导职位，基民盟在德国政治的影响力将急剧下降，基民盟的接班人问题还远远没有解决，所以据信，1998年的总理选举联盟党仍会提名科尔为侯选人。在州议会中，联盟党仅在巴伐利亚州和萨克森州是执政党，在巴符州、不来梅、图林根州和柏林同社民党联合执政，但州长是社民党的人。若基民盟继续在这几个有限的州议会选举中丧失执政或是参与执政地位的话，德国基民盟在联邦的执政党地位也会受到动摇。 关于其他政党。绿党在政治上较前更成熟了，其在选民中的影响力在增加。现在这个党有与社民党联盟的倾向，而且在地方州政府中已有与红—绿联盟的先例。当然，这也并不排除它在几个州政府中与基民盟组成黑—绿联盟的可能性。还有值得一提的政党，就是永远生活在过去的共和党，它最近在有限的几个州进入州议会，如巴符州。 从原东德的政党格局看，民社党仍是东德地区的有重要影响的政治力量，它的党员中虽然有不少前共产党人，但调查显示党员们并不想回到过去的日子。联盟党在1989年之后全盘接收了原东德地区的基民盟，而社民党在东德地区是从零开始建立党的组织，所以影响有限。原东德的执政党——统一社会党的后续党——民社党在东德的影响力仍然十分强大，而且一直保持不衰。从柏林的选举可以看出人们在对政党的态度方面心理上的“柏林墙”远未拆除。在柏林最近的一次选举中，原东柏林地区民社党的得票率达到了35%，而在同一个城市原柏林墙的那一边，民社党的得票率不到2%。 东德的高失业率成为人们最为担心的社会问题，因而代表左派势力的民社党在将来一段时间内还将具有广泛的影响。从这个角度看，在地方政治方面社民党有与东德民社党合作的可能性，但在联邦层面上民社党则没有任何发言权。当然在联邦层面上也存在两党中个人之间的合作。同时，也应注意到，由于民社党中有不少前统一社会党的成员，因而在社民党中有不少人主张在同民社党的交往中要保持谨慎的态度。而且，由于统一社会党对1945年德国共产党与德国社民党的合并方式不满的历史恩怨，所以现在的民社党对社民党有一定的戒心。 从德国社会来看，在两德统一之前西德的11个州之间的经济差别很小，这归功于德国的区域经济促进政策。但两德统一之后，德国内部的经济差别陡然增加，并发展成为社会问题。原西德地区向原东德地区的转移支付金额已超过1500亿马克，并直逼2000亿马克，这已成为原西德地区民众的巨大经济负担。而且，由于两个德国原有的经济体制、税收体制和财政体制完全不同，两德的经济融合还有相当长的路要走，原西德地区还要付出巨大的经济代价，同时这也是对原西德政治体制的重要考验。 从东德社会来看，人们最关心的问题仍然是失业问题。原东德地区创造一个新的工作岗位要耗资150万马克。 由于每个人对自己的将来的担心，人们对生育子女持消极态度，尽管联邦政府实施了强有力的家庭促进措施，但现在东德地区的人口比1989年下降了1/4，1995 年东德地区人口多年以来首次微微增长。
