苏联解体以后,继承了原苏联国际地位的俄罗斯也同样继承了原苏联解体时面临的各种国内问题,民族问题就是其中之一。但是,由于政治经济等原因,俄罗斯联邦一直顾不上解决这一日益严重的民族问题,致使最终引发了世人注目的车臣危机。本文拟就车臣问题的来胧去脉,叶利钦出兵的目的及车臣危机对俄罗斯内政外交的影响,做一简单的考察和分析。 一、车臣问题的由来 车臣是俄罗斯联邦的20个共和国之一,地处高加索山的北侧,人口一百多万,面积不足二万平方公里,人口主要是车臣人和俄罗斯人。 车臣人很早就生活在北高加索一带,其祖先是尚武好战的游牧民族纳赫乔人。近几百年来,车臣人和北高加索一带的其它民族曾与不断扩张的俄罗斯人发生过激烈的冲突,上个世纪,俄罗斯人在经过40年高加索战争之后,将车臣并入俄罗斯帝国的版图。十月革命以后,车臣成为原苏联的一部分。但是,车臣人心中积累的对俄罗斯人的不满情绪并没有因此而完全平息,一直想寻找机会谋求独立。 戈尔巴乔夫上台以后,在苏联推行全面改革,车臣民族主义势力借机崛起。进入90年代以后,苏联改革逐渐失控,以退役的杜达耶夫将军为首的“民主派”在1990年10月,召开了车臣全国人民代表大会,与当时的车臣最高苏维埃形成了双重政权并存、对峙的局面。一年之后,杜达耶夫借“8·19”事件之际,推翻了车臣最高苏维埃政权, 擅自举行总统选举并当选车臣总统。此后不久,杜达耶夫正式宣布车臣独立。 对杜达耶夫的这一作法,俄罗斯联邦持坚决反对的态度,既不承认车臣的总统选举和杜达耶夫作为总统的合法性,更不承认车臣的独立。但杜达耶夫十分强硬,毫不退让,在独立的道路上越走越远。他上台后先是拒交联邦财政预算,1992年又拒绝签署俄罗斯联邦条约,1993年拒绝参加俄罗斯新议会的选举和全民公决,1994年,又拒签了俄罗斯社会和睦条约。面对杜达耶夫的强硬态度,俄罗斯联邦政府内一直有人主张采取武力手段强行让其就范,但是考虑到历史上俄罗斯人与车臣人积怨甚深,车臣人勇猛彪捍,武力解决代价太大,俄罗斯最后采取了支持车臣境内的反对派这一变通的做法,想通过反对派之手削弱、推翻杜达耶夫的统治。 杜达耶夫在车臣搞独立,几年来并没有给车臣人带来什么好处,学校医院相继关门,工农业生产不断下降。他许诺要将车臣变成“高加索的科威特”,结果把车臣变成了俄罗斯境内最落后,倍受战火蹂躏,人民痛苦不堪的地区。因此,在车臣境内一直存在着反对独立,反对杜达耶夫的政治反对派。在俄罗斯的支持下,反对派曾四次策划刺杀杜达耶夫,但均未得逞。后来反对派又想在车臣建立双重政权,与杜达耶夫分庭抗礼。然而,在1994年底反对派武装与杜达耶夫武装的激战中,反对派受到重创,已基本失去了与杜达耶夫抗衡的能力。事情不仅如此,在战斗中约20多名参战的俄军士兵被俘,杜达耶夫抓住了俄罗斯支持反对派,缺乏和平解决问题诚意的口实,使俄罗斯陷入了异常尴尬的境地。 事情发展到这种地步,俄罗斯与车臣双方微妙又紧张的关系就完全浮出了水面,俄罗斯再也不能假借反对派之手,人不知鬼不觉地暗中解决问题了,俄车关系进入了一个新阶段。1994年底,叶利钦决定,出兵车臣,武力解决困扰俄罗斯联邦三年之久的车臣独立问题。车臣问题因此转化成了一场世人注目的车臣危机。 二、叶利钦为什么要出兵车臣 第一,形势所迫 自苏联解体以来,俄罗斯虽然继承了原苏联在联合国的席位,但国际地位一落千丈。西方大国,尤其是美国,无视俄罗斯的利益,在国际事务上我行我素,使俄罗斯倍感屈辱。苏联解体以后,独联体其它共和国内的俄罗斯人一夜之间成了少数民族,在政治、经济、社会地位等方面都颇受歧视。这一切极大地刺激着俄罗斯人的民族感情,在俄罗斯境内,民族主义情绪日益高涨,在1993年底的俄罗斯国家杜马选举中,以日里诺夫斯基为代表的极端民族主义力量异军突起,在议会中占据了重要地位。杜达耶夫武装在俘虏了参与车臣武装冲突的俄军士兵之后,对俄罗斯发出最后通牒,称如果俄不承认干涉车臣内政,支持车臣反对派武装的事实,将处死俄军俘虏,这不仅是对俄罗斯人一个严峻挑战,也是对叶利钦政治权威的严峻挑战,叶利钦对此不能不有所反应。 第二,经济考虑 车臣虽是弹丸之地,地理位置极为重要。打开地图,我们可以看到,车臣刚好处在俄罗斯联结外高加索地区的咽喉地带,是俄罗斯通向外高加索地区的铁路、公路必经之路。车臣闹独立的三年多时间内杜达耶夫政权采取对俄罗斯等国的过路货物强征重税等措施,严重地影响了俄罗斯与有关国家的商贸关系。另外,在车臣境内原苏联建有完备的石油加工设施,有三条重要的石油输出管道在车臣境内经过,哈萨克和阿塞拜疆等的石油都要经过车臣输往黑海港口。控制车臣不仅对俄罗斯的经济发展具有十分重要的意义,而且还控制了盛产石油的中亚国家利用黑海向外输出石油的门户,这对俄罗斯加强其对独联体内中亚国家的控制,无疑十分重要。 第三,安全因素 车臣所处的高加索地区对俄罗斯具有十分重要的战略地位。从南北方向看,它是俄罗斯通向中东地区的门户,通过这里的铁路、公路将俄罗斯与南高加索的格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、土尔其和伊朗联结起来。从东西方向看,它又是连结里海和黑海的陆地走廊,将里海沿岸的哈萨克、土库曼等与濒临黑海的国家联结起来。这一地区周围的国家基本上都是穆斯林国家,自苏联解体之后,一些穆斯林国家,尤其是土耳其和伊朗,大力向独联体和俄罗斯的穆斯林地区进行宗教和文化渗透。俄罗斯境内有1800万穆斯林,这种外界的宗教和文化渗透已对俄罗斯的安全构成了极大的威胁,车臣问题在某种意义上可以说就是这种渗透的结果。因此,控制车臣这一咽喉要冲,对今日俄罗斯的安全具有极为重要的意义。