最近一段时间来，俄罗斯与其他一些独联体国家加深相互间合作的一系列动作，已引起了国际社会，尤其是欧美国家的普遍关注。其中最为注目的是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国间签署的一体化条约和俄、白两国组建新的国家联盟。 五年前前苏联解体时各国争先恐后地宣布独立，如今一些拥有主权的独联体国家又重新探索实现一体化的途径，其本身就是一件大事。在这事件的背后，除了这些国家相互间在发展经济方面的共同需要外，更重要的是政治方面的因素在发挥作用。以俄罗斯为代表的部分独联体国家，如何适应当今国际形式的变化，在国际舞台上找准自己的立足点，是促使它们试图以地缘政治和人文、经济因素为纽带，相互间建立起新的政治和经济联合体的主要原因。随着东欧国家政治体制的转向和前苏联的瓦解，冷战时期作为东西方对峙一方的华沙条约组织已成过眼烟云。但由于西欧国家及美国对俄罗斯所持有的戒备之心不减，北约组织不仅没有随着华约组织的消亡而消亡，相反其势力范围不断扩大，左右着国际政治格局的集团势力依然继承了冷战时期的某些特色。俄罗斯与其他前苏联加盟共和国在前苏联的“废墟”上建立起来的独联体，实际上是一个松散的、低层次的、因而不具备任何约束力的集团组织，在一些重大的国际事务上，它不可能真正协调处理好内部各成员国之间的关系。因此，以俄罗斯为首的一些独联体国家意识到，只有用一种全新的、更高层次的合作形式来替代目前的独联体，才有可能改变目前各国在国际政治中的局面。 俄、白两国建立超国家机构的国家联盟，和俄、白、哈、吉四国实行一体化，在很大程度上是对付北约东扩计划的重要举措，因而它远远超出了经济领域的范围，极具军事和外交等方面的实质内容。西方国家不顾俄罗斯等国的强烈反对，一直没有放弃推进旨在将东欧各国纳入其中的北约东扩计划。假如这一计划成为现实，北约组织不仅可以将东欧这一欧洲“棋盘”中极具战略意义的缓冲地带纳入囊中，从而从根本上改变与独联体国家在军事力量上的对比，而且将对俄罗斯等独联体国家形成“兵临城下”之势，迫使对手在日后的角逐中处于守势。但就目前而言，包括俄罗斯在内的所有独联体国家，都无法举一国之力与北约抗衡。建立各国间更为紧密的战略合作关系，便理所当然地成为俄罗斯等国对付北约东扩的当务之急。 但是，无论是俄、白两国新的国家联盟，还是被称之为“小独联体”的四国一体化，都只能看作是部分独联体国家在原有关系上的深层次发展，它的发展趋势只是一种跨国界的超出各自主权之上的战略合作伙伴关系，决不可能是前苏联模式的翻版或再现。虽然俄罗斯等国表示，联盟和一体化的大门随时向其他独联体国家敞开，但反应比较冷淡，乌克兰及波罗的海三国，已明确表示不会加盟。因此，这种以承认国家独立主权、承认现有边界、互不干涉内政为基石的新的联盟，要真正成为国际政治格局、特别是欧洲政局中的重要力量，还有待时日发展。
