专论 亚太地区是世界的重要组成部分，并且在世界上发挥着越来越大的作用。因此把亚太形势放在整个国际形势的背景下特别是结合过去一年的主要特点来谈，也许会更能说明问题。 1995年，是国际形势总体趋向缓和，大国关系进行重要调整，发展中国家地位进一步提高，世界经济得到平衡发展的一年。虽然由于一直存在诸多不稳定和不确定的因素，特别是霸权主义和强权政治仍然猖獗，因而导致矛盾丛生、冲突迭起、摩擦不断、局部紧张，显得天下并不太平。但这决不是形势的主流，和平与稳定才是发展的主要趋势。逐年的事实证明，不仅世界大战打不起来，就是在所难免的局部战争和地区冲突也呈下降趋势，表现出数量减少、规模缩小、多具内战性质、大国避免参战等特点。现在世界仍处在新旧格局交替的过渡时期，只是已摆脱冷战结束带来的巨大冲击和引起的激烈震荡，国际形势的发展正趋于相对平稳。以综合国力为主要内容的激烈竞争和日益加剧的政治经济不平衡发展，推动世界加速走向多极化。随着力量对比的进一步消长变化和分化组合，新的世界格局即将在下一世纪的十年内正式形成。 世界经济1995年的形势较好，而且经过几年的过渡，下世纪初还会迎来一个20年左右的发展新高潮。现在，主要的条件已经或正在成熟。这就是，80年代以来日益普遍和深刻的改革与调整，国际化和全球化的空前发展，方兴未艾的科技革命。这些因素正是推动生产力迅速发展和高级化的重要力量。值得指出的是，在两个意义重大的理论问题上现在全世界达成了共识。一是市场是人类历史的必由之路。包括社会主义国家在内的第三世界和原苏联东欧各国都在积极推行以市场为导向的改革，发达国家也在进一步完善市场机制。国际化已成为世界经济发展的主要动力。要避免落后，就必须实行并不断扩大对外开放。这就加深了经济上的相互依存和合作。在经济已居于各国发展战略和国际关系首位的情况下，这两个问题的重要性就不言自明了。 国际形势的主要特点，在亚太地区出现得最早也表现得最明显。这不但在1995年，而且从冷战后的发展中就可看出来。第一，亚太地区形势一直保持相对稳定。原有热点都已降温，一些局部战争和地区冲突或将到政治解决，或有所缓和。这同欧洲地区形势形成鲜明对照。其中一个原因就是亚太地区多极化起步早，因而受冷战结束的冲击较小。第二，经济得到持续快速发展。特别是除日本以外的东亚国家和地区，经济一直以高于世界平均水平两倍的速度增长，而且不受前几年世界（主要是西方）经济危机的影响（今年墨西哥的金融危机也未波及），表现出巨大的活力和独立发展能力，成为世界经济发展的重要推动力量和一个新的发展中心。第三，冷战后国际上一个具有深远意义的重要特点就是发展中国家的崛起，在这方面，本地区发展中国家也走在了前列。国际上近年来常说的亚洲的崛起，其实主要就是指中、韩和东盟各国（有时也包括南亚的印度等）。而所谓亚太地区，通常只算包括日本在内的东亚和澳新、北美各国（后来由于要求参加亚太经合组织，亚太的概念遂不断扩大，可能包括俄罗斯、南亚和中南美太平洋沿岸各国）。这里所说发展中国家的崛起主要指两个方面。一是发展中国家作为整体，经济发展速度大大超过发达国家，扭转了南北差距拉大的趋势。国际上普遍预测，再过二三十年，发展中国家在世界经济中所占比重也将超过发达国家（但经济水平即人均差距仍很大），从而结束二百年来少数西方国家统治世界的经济历史。二是发展中国家地位迅速上升。无论是作为整体还是地区大国或国家集团，都在国际事务中发挥着越来越好的作用，这是维护和平与发展和推动多极化的重要力量。今后的多极化和两次大战前有一个重大的不同，就是解决世界和地区问题已经不再完全由几个大国说了算，而所谓多极也得分层次，除了五大力量中心外，还必须考虑到众多发展中国家，特别是其中的大国和国家集团。在亚太地区，东盟就构成了重要的一极。在处理地区的经济合作的安全问题上起着不亚于大国的作用。事实上，亚洲的崛起已经引起全世界的重视，以致各国纷纷调整政策向亚洲倾斜。 当然，亚太地区也还存在一些不稳定和不确定的因素，诸如民族矛盾、宗教分歧、领土争端、经济摩擦、一些国家的政局不稳或国土分裂等问题。特别是强权政治和霸权主义引起的干涉和反干涉、控制和反控制的斗争时起时伏，成为影响地区稳定的主要原因，所以亚太地区并不太平，存在着随时发生逆转，造成一时紧张和局部动荡的可能。弄得不好，支流也会转化成主流，以至发生严重的冲突和对抗。这在我国周边的朝鲜半岛，我国的台湾和南中国海三个问题上表现得尤为明显。但是总观全局，和平与稳定、发展与合作仍然是本地区形势发展的主流。这从以下情况中就看出来：在今后相当时期不会发生大国间的全面战争，有大国卷入的局部战争的可能也不大；保持地区稳定符合所有国家的利益，各国都不愿看到动荡和紧张，也避免走向激烈对抗，这就使一些矛盾和冲突不致发展到失控地步而是使形势继续趋向缓和；安全对话与合作的趋势还在增强，需要共同处理的问题如环保等也在增加；各国都更加重视本国经济的发展和国际竞争力的提高，不会轻易走上军备竞赛的道路；随着相互依存的加深，地区内不同形式的不同层次的经济合作将迅速发展，呈现出一种竞争与合作、摩擦与妥协相互制约（并存和此起彼伏）的状态；东亚经济发展速度将继续居世界前列，而整个亚太地区在世界经济中的比重和地位会进一步提高，最后使世界中心从西方转到东方。但是，形势的发展不可能一帆风顺，必然是极其复杂和曲折的，而且如上所述，随时都有发生逆转的可能。在这方面，起决定作用的是大国关系。 关于亚太地区的大国关系 亚太地区有中美日俄四个大国。如果论及在地区事务中的作用，则应加上东盟从而成为五极结构的地区格局。东盟的地位日益重要，有时还超过某些大国，在一些问题上甚至起主导作用，如主持东盟地区论坛和召开亚欧首脑会议等。但它终究只是一个集团，整体作用有限，而且执行着大国平衡外交，主要靠利用大国关系发挥作用。另外，俄罗斯是个欧亚大国，其地位和实力都不容忽视。但是，一则他的力量中心和活动重点仍在欧洲；二则由于内部问题还无法以较大精力顾及东方，而且原来除军事上和美国对峙外，在亚太地区的影响也不大。因此，当前和今后一个时期，在亚太地区起决定作用的就是中日美的三边关系。这在日美和东盟早已成为普遍看法。 冷战后，大国关系发生了重大变化，出现了一些新的特点，亚太地区自然也不例外。有关的特点，可以举出以下几条。 第一，相互已不再构成直接的军事威胁，不会回到以前那种军事对抗和军备竞赛中去，也不存在两方实行军事联合对付一方的现实战略基础。正是在这个意义上，我们才说冷战后我国已解除了大国的直接军事威胁。这是建国以来的第一次，也是难得机遇的一项重要内容。至于美日一些人妄说我国可能成为他们安全的潜在威胁，却还没有人敢说中国已成为他们的现实军事威胁。实际上，美俄仍相互视为军事上的主要对手，但它们还在继续执行裁军和军控协议，战略上也都不以对方为目标，而是准备对付局部战争。大国之间不打仗，世界大战也就打不起来。
