昨天深夜11时许,在一片摄影灯光的照射下,10多名新进党议员起身,离开了日本国会众议院预算委员会审议室前的通道,持续了22天的国会静坐终告结束。中断的国会已于今天复会。这次国会中断的时间虽不是日本历史上最长的,却也创造了近24年来的最高纪录。此间舆论说,对日本宪政来说,“这是个不光彩的纪录”,“日本的政治将进一步招致国民的不信任”。 昨天,为了使国会恢复正常,执政党与在野党进行了整整一天紧张的讨价还价。仅双方的国会对策委员长一天中就进行了7次谈判。 最后达成了一项为使国会正常化的协议。协议共两条。第一,尊重各党的意见,对预算案进行充分的审议,不强行表决;第二,对传唤证人问题,预算委员会将认真对待,并进一步协商。 当初,新进党曾提出使国会正常化的两个先决条件:取消预算案中动用6850亿日元解决“住专”问题;要求国会传唤自民党干事长就收受政治捐款一事作证。这两条在协议中都没实现,只得到了“不强行通过预算案”的许诺。执政党方面不仅没有承诺取消6850亿,而且执意不肯明确谁做证人,为今后在这个问题上的运作留了一个伏笔。从这个模棱两可的妥协方案中,人们可明显看出新进党弱,执政党强的态势。 事态发展到昨天,新进党的静坐攻势已到了难以为继的地步。使它立场弱化的直接原因是,该党在24日举行的岐阜县参院补选的失利。尽管19日已实现了桥本首相与新进党首小泽的会谈,但国会的僵持局面并无转机, 其原因就在于新进党在等待这次选举的结果。 新进党认为在6850亿问题上自己是与国民站在一起的。如果选民用选票支持了新进党,可以设想,新进党将会采取更加强硬的立场。国会静坐也可以体面地结束。但是,选举结果,使新进党的期望落空了。展望近期,也不再有可能使新进党体面下台阶的机会。面对这种进退两难的境地,党内也已有人对静坐的正确性、必要性提出了疑问。 另外,本届日本国会不是只审议一个预算案,还要审议其他21项法案。其中有与国民生活关系十分密切的“国民年金额修正法”等。根据日本法律规定,上一个财政年度内阁提出的法案,如不能在新财政年度开始前由国会审议通过,将自行作废。此事关系重大。再有一周,新财政年度就开始了。如果由于新进党阻挠,国会无法审议,导致这些法案成了废案,影响了国民的生活,新进党的处境将不言自明。 瞻前顾后,新进党只能暂时偃旗息鼓。 执政党虽然在讨价还价中采取了强硬立场,但并没硬到新进党不能接受的地步。这是因为他们明晰岐阜选举的胜利并不说明国民认可6850亿问题,而是其他多种复杂因素使然。因此,他们摆出一副通情达理的姿态,在尽快恢复国会正常运转的前提下,有限度地接受了新进党的一些主张。 可以预料,模棱两可的协议必将成为下一轮政争的引线。临时预算案和其他21项法案可望本周内通过。但新进党已表示,4 月重开正式预算案审议时,仍将要求取消6850亿,同时,追究自民党干事长的金钱问题。因此,日本执政党与新进党围绕预算案的政争到今天只能说是在不分胜负的情况下暂告休止。 近一个月来,人们通过传媒看到了新进党国会静坐实况。堂堂民意代表,在国家最高权力机构内,身裹毛毯横躺竖卧。有人看书阅报,有人欣赏电视节目,有人摆弄电脑,打发着无聊的日子。新进党把一日三餐送进国会,每天为此要支付100万日元。遇有干涉, 则数十名议员推挤在一起,挤掉了眼镜,踩掉了鞋子。政争到这种地步,怎能不令国民侧目?为民乎?为己乎?如此“民主政治”,实在令日本民众扼腕。 (本报东京3月26日电)