法德分歧渐增，英法合作迈出新步伐，三国相互借重，又相互制衡。 冷战后在欧洲重建和改组的过程中，德、法、英三角之间力量对比及其关系的变化，是人们非常关注的问题。众所周知，第二次世界大战后逐步形成和发展起来的法德轴心曾是欧洲一体化进程的核心和发动机，在欧洲政治中长期起主导作用。而英国倚仗同美国的特殊关系，与欧洲大陆长期处于一种若即若离的状态。1973年加入欧共体后，英国方开始谋求跻身于这个欧洲核心之中，但无论英国怎样努力接近法国或德国，都始终未能使“法德联姻”变成“法德英三角恋爱”。然而，近年来欧洲格局的深刻变化，似乎为改变这种局面提供了某种可能和机会。 “法德轴心”开始松驰 冷战后，德国力量和地位的上升，法国影响的相对下降，使法德合作的基础遭到严重的削弱和动摇。在冷战时期，德国的战败国地位和东西分治，使它在西方联盟体系中被置于一种从属和依附地位；而法国则以战胜国的优势，在政治上充当德国小兄弟的监护人。冷战结束，两德统一，从根本上改变了德国的依附地位。特别是苏联东欧巨变，大大扩充了德国向东扩展的活动空间，恢复了它在欧洲的中心地位。随着经济因素在国际关系中重要性上升，德国作为欧洲头号经济大国在欧洲改组和重建中的作用和影响，无疑更为突出和重要。在这种新形势下，德国人自然越来越不甘心继续扮演小兄弟的角色。法德之间的利益冲突和摩擦也就越来越频繁、突出。 英法关系悄然升温 与此同时，美国也渐渐疏远与英国的关系，在欧洲越来越借重德国。目前德国已取代英国成为美国在欧洲的主要盟国和“共同起领导作用的伙伴”（克林顿语）。英国对美全球战略，特别是对美国欧洲政策的作用和影响力急剧下降。英美关系的冷淡促使英国在外交和防务上不得不为自己寻求退路。出于对德国在欧洲日趋明显的支配性地位的共同担忧，英法开始接近。 英法在前南斯拉夫问题和波黑危机中共同的利害关系以及它们同美、德之间的矛盾和政策分歧，是推动英法靠拢的直接动因；而两国在防务合作方面所取得的进展，则标志着英法接近迈出了重要的一步。从前南斯拉夫危机爆发伊始，英法就持相近的立场，它们都反对德国抢先承认克罗地亚和斯洛文尼亚独立，担心德国在中、东欧地区重建自己的势力范围。英法主张在波黑三方之间奉行一种大致平衡的政策，曾强烈反对美国偏袒穆斯林的政策。为应付波黑危机，英法密切合作，无论是派出联合国维和部队或是组建联合国快速反应部队，英法都是出兵最多的国家，英法在波黑的军事伙伴关系，促进了两国在战略和防务安排方面的全面合作发展。1994年底英法首脑沙特尔会晤达成建立英法欧洲空军联队的协议。1995年10月底两国首脑会晤后又声称英法将在核武器问题、装备采购和海上训练等方面进一步加强合作。最近，希拉克和梅杰庄严声明，无法设想那种“两个国家中一个的切身利益受到威胁而另一个国家的切身利益却太平无事的情况”，“我们的目标是在尊重核力量独立性的基础上相互加强核威慑”。外国舆论认为，英法防务合作现在已深入到极敏感的领域，即交换核战略和技术，甚至共同掌握核战略和技术。这表明两国“在核接近方面迈出了重要的一步”。正是基于在核领域的共同战略利益考虑，梅杰对希拉克恢复核试验的决定采取了容忍和谅解的态度，甚至在联合国投票否决了谴责法国核试验的决议。 欧盟建设法德分歧扩大 法德在欧盟建设问题上的政策分歧近年来日趋尖锐和激化，是促使德法英三角关系调整变化的一个重要因素。法国长期以来热衷于推进欧洲一体化，目的是，既试图以此来约束和牵制德国，又希望借助德国的力量维系和加强自己在欧洲的大国地位。但近年来的事态发展使法国感到，能否使欧洲进程朝自己所希望的方向发展，越来越没把握了。因而法国在欧盟建设问题上的立场和态度发生了明显的后退和变化。法国曾极力反对和阻挠欧盟的东扩战略，担心它会成为德国东进、重整其欧洲霸权的一个重要步骤。为与德国的东进战略抗衡，它与一些南欧国家一起提出欧盟面向南方的战略。法国人对欧洲政治联盟建设越来越持冷漠和怀疑的态度。他们担心德国凭借其强大的实力挟欧盟为自己的政治经济利益服务，不愿意把更多的主权让渡给具有超国家性质的欧洲联盟。特别是希拉克在竞选总统期间发表过批评和怀疑马约的言论。 德国则担心法国在欧洲问题上打英国牌。1995年6 月希拉克在与梅杰举行首次首脑会晤后说：“欧洲建设不能没有英国”，应当在“德、法、英之间找到一种必需的协调”。事实上，英法两国在成员国政府能再把多少权力交给欧盟委员会和欧洲议会问题上，观点相近。希拉克明确表示不支持德国加强欧洲议会作用的主张，希望更强调欧盟部长理事会的作用。法德两国在欧洲建设问题上的不同政策主张，为英国在欧洲重建和改组过程中纵横捭阖、施展影响、推动欧盟一体化朝英国所希望的方向发展，提供了机会。 三角关系因利益不同随时变化 不过，应该指出的是，英法接近尽管近年来迈出了决定性的步伐，但这并不意味着法德轴心已经或很快就会被英法谅解所取代。事实上，法德合作在今后相当一段时间内，仍将是欧盟发展的主要推动力量。法德两国都认识到，只有建设一个强大的欧洲，它们才能在世界新格局中占据有利地位。德法两国在推进欧洲一体化进程方面有共同的利益和需要。不久前希拉克同科尔会晤时，重申了两国密切合作推进欧洲联盟的政治意愿，并宣布成立联合工作组为1996年政府间会议拟订“共同的建议”。同法德关系相比，英法关系仍占次要地位。法国总理朱佩明确表示，虽然加强同英国合作是必要的和可取的，但法国同伦敦的关系永远不能代替法德特殊关系。当然，英国也会不时借助德国的力量和影响，去争取自己的政治经济利益。 总之，法德英三角关系，今后会随着它们之间利益关系及政策立场的异同随时组合形成不同的结盟关系，如在欧盟建设上的法德轴心；在安全防务和某些外交领域中的英法合作；在自由贸易和市场经济问题上的英德同盟等等。
