本月6月至7日,在波黑几乎同时发生了两起严重事件:因穆斯林政府上周在萨拉热窝地区逮捕至少8名塞族人, 其中包括一名塞族将军和一名塞军上校,塞族当局6日宣布冻结与穆斯林政府的一切接触, 并取消了一系列与国际代表的会晤;在波黑南部克、穆族分治的莫斯塔尔,克族人因不服欧盟托管当局关于统一城市的仲裁,宣布断绝与托管当局的一切关系,2000克族人还围住托管当局所在的旅馆,砸车闹事,危及欧盟官员的人身安全。 第一起事件实际上是有关各方在波黑战犯问题上首次摊牌,对塞族领导人卡拉季奇和塞军总司令姆拉迪奇的命运具有象征意义;第二起事件使穆─克联邦的老问题又亮红灯。 联合国审判前南战争罪行法庭迄今起诉的52名嫌疑犯中,有45人是塞族人,包括卡拉季奇和姆拉迪奇。根据波黑和平协议,卡、姆两人都不能参加今年9月举行的波黑大选。此间舆论大都认为, 两人下台只是个时间问题,但两人是否会被送往海牙国际法庭,则取决于多种因素,其中北约执行和平部队及贝尔格莱德的态度尤为重要。北约的公开说法是,北约军队没有主动逮捕卡、姆等人的义务,但如果北约军队“碰”上他们,则将逮捕他们。贝尔格莱德在这个问题上进退维谷:如引渡卡、姆两人将引出一系列危及自身的麻烦;若庇护他们则意味着无法改善同西方大国、首先是同美国的关系。 穆斯林方面上周逮捕的那两名塞族高级军官并不在联合国法庭起诉的嫌疑犯名单上,而且他们是在萨拉热窝塞、穆族控制区恢复自由通行之后被捕的。据说两人当时正在去同北约官员会晤的路上,因此震动很大,各方反应不一。联合国法庭迅速表示欢迎,并表示将考虑是否增加对这两人的起诉;和平进程民事负责人比尔特则对此提出批评,欧盟主席轮执主席国意大利也提出比较婉转的批评,称此事件进一步增加了萨拉热窝塞控区居民对该地区易手后遭穆斯林报复的担心,影响和平进程。北约方面年初曾向塞族施加巨大压力,迫其释放被扣押的穆控区过境居民,但这一次采取不干预态度,称北约无力劝说穆斯林政府放人,只能对事件“保持中立”。打破这一“逮捕危机”的回旋余地,目前看上去似乎很小。事件直接关系到塞族领导人及其他塞族人的安全感,据说有可能替代卡、姆两人的塞族温和派领导人也作出要求穆斯林放人的强硬姿态。不能排除塞族进行某种报复行动并引出其他问题的可能性。但对穆斯林和西方来说,让步放人意味着在缉捕“波黑战犯”问题上的一次失败,后果同样是严重的。 至于在莫斯塔尔因克族人的行动而引起的危机,需西方施加更大的压力才有可能解决。一些外交人士认为,这两起危机都表明波黑的和平进程中尚有许多难题,需各方以耐心克制和协商、互让的态度加以解决。 (本报贝尔格莱德2月7日电)