冷战结束后，过去并不知名的前南斯拉夫6个共和国之一的波黑， 却上演了一场旷日持久的民族间的大厮杀。如今在波黑战争或许就将打上句号之时，这场夺去20多万人的生命，使60多万人受伤致残，200 多万人游离失所，经济损失达数亿美元的热战，不能不引起人们的思索和警觉 二战后享受了40余年和平阳光的波黑人民，怎么也没想到血雨腥风的战争会那么快地降临到他们头上。这场持续三年多的战火，既是对冷战结束世界转向太平盛世的极大嘲讽，也是世界秩序由两极转向一极多元格局过程中，旧有的各种矛盾纠结难解的产物。 谁给波黑带来了和平？ 这么说也许并不夸张：波黑战争打了多久，和平的努力也就持续了多久。 人们很自然地看到这样一个事实——在第二次世界大战结束以后，虽然世界从未太平，局部冲突和中小规模战争从未停止，但就欧洲来看，则维持了40余年的和平而未闻枪炮声。冷战结束后，西方本以为全欧的一体化进程会大大加快，却未料到战火会在自家后院燃起。从一定意义上说，波黑战争是一场令欧洲难堪的冲突，它首先是给欧洲的和平格局泼了一盆冷水。 因此故，波黑冲突爆发后，欧共体便一马当先，委派英国前外交大臣卡林顿勋爵为首席调解人。 波黑冲突引发以后，国际社会给予极大的关注。为此，联合国秘书长加利也很快任命了一位特使，受命人就是美国前国务卿万斯。 1992年8月， 欧共体和联合国在伦敦联合主持召开了前南问题国际会议。这是一次规模庞大的会议，参加者不仅有前南冲突各方，还包括安理会5个常任理事国、欧共体12国以及前南的邻国等几十个国家的400名代表。这也是二战以来国际社会首次举会讨论欧洲大陆的和平问题。在这次会议上国际社会当然是想以和平来解决波黑冲突。 这次会议确定了解决波黑问题的基本原则，决定在日内瓦设立一个解决前南问题的指导委员会。由万斯和欧文任主席，负责主持以后的前南问题国际和会。 对波黑冲突各方来说，在经过近一年的交火之后，战场上大的格局已定，谁要想彻底改变都非易事。因此，外交手段在这时候便成了解决纷争的重要途径。在这样一个大背景下，1993年初，波黑冲突三方在日内瓦举行了开战以来第一次面对面的会谈。这次会议的主持人万斯同欧文经过一番筹划，在会上提出了解决冲突的一揽子计划，即“万斯─欧文和平方案”。这一计划是一个调和、折衷的方案，它表面上看还算公平，但实质上却有偏袒克族和穆族的嫌疑。它还隐含着阻止“大塞尔维亚主义”复活的意图。因此，塞族是根本不可能接受它的。尽管美国曾以武力对塞族相威胁，但塞族议会和塞族人民就是不答应。76岁高龄的万斯也感到体力不济，于1993年3月告退其职。 加利秘书长只好另委比万斯年轻14岁的挪威外交大臣斯托尔腾贝格。欧文和斯托尔腾贝格经过一番斡旋，于1993年8月20日提出了新的一揽子和平计划。自然， 和谈还是以破裂而告终。 1994年，波黑的形势出现了新的重大转折：3月18日， 穆族和克族签署建立穆克联邦的协定，并与克罗地亚共和国签署建立邦联的原则宣言。此举意味着，波黑战场将由三方混战变为两军对垒。世人看得分明的是，这一局势的变化的背后，实有着两个大国的影子，一个是俄罗斯，另一个自然是美国。 俄罗斯虽因国内问题的牵涉而在波黑问题上出场较晚，但毕竟瘦死的骆驼比马大。凭借着与塞族的特殊关系，俄罗斯在正当北约与塞族剑拔弩张、空袭与反空袭似已无法避免的情况下，充当了一回调解人，使对立双方“找到台阶下”。而美国一看俄国竟仍有如此能耐，便出面谋合，使穆克两族化干戈为玉帛，进而集中精力对付塞族。俄美的直接参与，给波黑和平带来了新的一线希望。 1994年5月13日，美、俄、英、法、德、希腊和比利时7国外长会议根据法国提出的建议，一致同意将波黑整个领土一分为二，其中的51%划归穆克联邦，49%给塞族。当然，这个版图划分方案还只是个“征求意见稿”。后来经过同波黑交战各方的谈判，美、俄、英、法、德5 国代表组成的联络小组对新的和平计划进行了修订，但领土划分的原则没变。这一方案被称为“和平的最后通牒”。由于波黑塞族的反对，5 国和平方案亦成了一叠废纸。 其后，北约照例是对塞族武装实施大规模轰炸。这时，另一位颇负盛名的调解人出现了，他就是美国前总统卡特。在1994年12月31日，在卡特的调解下，波黑交战各方达成停止敌对行动4个月的协议。 此举实为1995年的和平奠基。 刚刚过去的1995年对波黑人民来说真可谓是“黎明前的黑暗”。在这一年里，波黑冲突基本转向塞族与联合国维和部队的交战。其间，克罗地亚共和国及穆克联邦乘机抢占地盘，使和平方案规定的领土划分比例变为战场现实。在北约的一再打击下，波黑塞族的军事实力受到严重削弱，可以说是彻底丧失了在战场上取胜的可能性。在以美国为首的西方力量的压制下，波黑塞族对和平进程的态度发生重大变化。11月21日，南联盟、克罗地亚、波黑的领导人在美国草签波黑全面和平协议。12月14日，有关各方在巴黎正式签署这一协议。打了三年多的波黑战争就此宣告结束。 在这场错综复杂的战争中，为之作出和平努力的决不仅仅是某个个人、某个组织或某个国家。人们唯一感到欣慰的是，和平的橄榄枝终于插遍波黑大地。对波黑人民来说，眼下最重要的问题是如何维护和平，确保和平之船不再偏离航道。与此相对应的，波黑人最为关注的还有另一个极其重要的问题——
