编者按:世界在冷战结束后,继续向多极化发展。和平与发展的势头、各国经济的潮起潮落、错综复杂的矛盾斗争、各种力量的此消彼长,绘制出一幅幅斑斓多彩的图画。在新的一年里,这幅图画将是什么样子,世界的进程将如何发展?这是人们关心的问题。我们邀请了部分国际问题专家,就各地区的形势发展,提出了自己的看法。供参考。 当前国际形势的趋势和特点 自冷战结束以来,国际形势总的突出的趋势和特点,主要有四点:一是国际形势总体上不断趋向缓和。过去冷战时期东西方尖锐对峙的局面不复存在,国与国之间的接触、对话增多,相互制约增大;二是世界格局开始向多极化演变,虽然目前还是一超多强,但是正在形成若干大的力量中心并立的局面;三是经济因素在外交和国际政治中的作用日益突出,经济利益成为主要利益,发展经济成为各国的首选政策,综合国力竞争日趋激烈;四是社会主义仍然处在低潮,但西方想一举摧毁社会主义的企图没有实现。 在这个大背景下,1995年的国际形势出现了一些新情况、新特点。首先是困扰世界的几个大的热点冲突明显降温,例如波黑冲突几方终于达成和平协议,巴以签署了以巴第二阶段自治协议并付诸实施,朝鲜半岛核问题一波三折,但终于取得一些结果等。当然在这些问题取的进展的过程中矛盾和斗争还是十分尖锐的,但对趋缓的总态势影响不大。其次,在向多极化演化的过程中,几大力量中心之间的摩擦增多、矛盾比较突出。中美关系经历了曲折,美日贸易摩擦和冲绳事件也引起轩然大波,俄美之间围绕北约东扩问题经历了激烈的较量,美欧之间争夺主导权的斗争或明或暗、龌龊不断,欧中关系有所改善,等等,充分反映出多极格局的形成牵动各方战略利益,各种力量都会起作用,在不断调整中曲折发展,需要一个过程。再次,围绕二战结束和联合国成立两个50周年的契机,发展中国家联合自强的呼声明显高涨,对世界和平与发展的影响增大,逐步走出前一段被边缘化的困境。最后是在西方国家中社会问题突出、矛盾加剧;在独联体和东欧国家中,左翼力量上升,反映出老百姓对现状普遍失望,有一种怀旧情绪。在一些国家选举中出现对政党政治的厌恶,产生无党派名人当选的情况,这也是从另一个侧面反映出老百姓对现状不满和对未来缺乏信心。 总的看,国际形势的这些趋势对我国来讲,既有严峻的挑战,更有许多机遇,机遇大于挑战。我国的影响明显上升,地位更加巩固,在国际舞台上的回旋余地大大增加。只要政策对头,策略得当,善加利用,巧于周旋,继续创造有利于我国发展的和平、稳定的国际环境,是完全可能的。 1996年亚太地区形势展望 1995年亚太地区形势总体上政治继续保持相对稳定,经济呈现持续发展势头,区域经济合作不断往前推进,同时一些国家的利害冲突与相互摩擦时有显露,地区格局的多极化趋势进一步发展。 1996年亚太地区政治形势将继续趋缓。1994年10月美、朝签署的关于解决朝鲜核问题的框架协议,如能在有关各方的努力推动之下,克服困难和波折,真正推向实施,这将对朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的和平与稳定产生积极影响。已经降温的地区热点柬埔寨和阿富汗问题重新升温的可能不大,对亚太地区的稳定与安全的影响已大为减小。有人想要炒热的“中国威胁论”和南海问题,虽仍有一定市场,但确信不疑的支持者有限,不致根本影响亚太地区的总体缓和与稳定。 亚太各国尤其是东亚各国经济较强劲的增长势头1996年可望继续保持。以亚太经济合作组织(APEC)为龙头的亚太地区经济合作将继续向前推进,大阪会议《行动议程》的启动,标志着APEC成员的合作将进入实质阶段;这一独具特色的合作进程将难以逆转,尽管发展道路将是曲折、复杂的。 冷战结束以来,亚太地区在世界上的地位和作用进一步提高,影响日渐扩大;亚太各国特别是大国之间的关系日益成为他们对外关系的重点;他们相互间交往与合作增多的同时,矛盾和摩擦也在增加,既有经济利益的矛盾和冲突,也有政治、意识形态等因素的影响。这一状况将不会马上改变。亚太各国关系将既有合作与竞争,又有矛盾与摩擦,但合作与竞争将是主导方面。 亚太地区格局过去一年令人注目的变化是,越南加入东盟,扩大了的东盟作为一个地区集团,在地区政治、经济合作等方面的影响和作用进一步加强;地区格局明显呈现出多种力量并存、相互制衡的多极化态势。随着世界多极化趋势的推进,这一态势还将继续保持并发展下去。 俄罗斯与独联体在缓步取得进展 过去的一年,俄罗斯政局相对平静,经济形势出现转机征兆,对外关系中大国地位有所增强。围绕去年底和今年中的议会、总统选举,各派政治力量正展开新一轮较量。议会选举会给力量配置带来某些变化。中左政党地位上升并加强合作,将对国内政治生活产生重大影响,但不会改变现行政治体制框架。今年6月总统选举,无论谁上台, 暂时都不会触动宪法规定的总统特殊权力,因此立法与行政两大权力机关之间仍难以根本协调。俄经济还要在谷底徘徊一段时间,世纪之交将成为转折标志,此后十至十五年势必逐渐走向复兴。这一趋势取决于体制转轨、结构调整、市场培育、政局稳定、与独联体其他各国关系改善以及对外经贸发展等因素。俄外交的全方位性将更趋明朗,不可逆转。俄美关系时好时坏,难以重度蜜月。俄欧关系缓和,互有需要,北约东扩问题是症结。俄将尽量在解决地区冲突和中东和平进程中发挥作用。俄中关系会继续长足发展。俄跻身亚太经济进程要加快。俄仍把与独联体各国关系置于外交政策首位。独联体的意义首先在于它的存在,独联体诞生以来协作与矛盾始终并存,经济合作是主要方向,安全利益也有共同点。道路曲折,前景大致是欧洲联盟模式。俄罗斯和独联体的不确定因素依然较多,其动向和趋势理所当然地受到国际社会的特别关注。