九月中上旬，美国在波黑问题上取得的军事和外交胜利，标志着美欧俄争夺欧洲主导权的斗争进入了一个新阶段，三方的角逐呈现出一些新特点。 一、美采取攻势，占据一定优势。围绕如何营造欧洲安全结构，近年来美欧俄加紧角逐，分别以北约、欧盟、独联体为依托，竭力争夺欧洲事务的主导权，而东欧和巴尔干地区是三方争夺的焦点。有一段时间，美集中力量做东欧的工作，推动东欧各国与北约签订“和平伙伴”关系协议，并准备吸收他们加入北约，从而在军事渗透方面取得了积极成果。此后，美便加紧向巴尔干地区扩张，力图扩大自己在该地区的势力，削弱俄、欧的传统影响。首先，美同阿尔巴尼亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿加强军事关系。美已在阿建立了三个军事基地和五个机场，与斯签订了军事合作协定，斯军官定期赴美训练。近八个月来，美与阿尔巴尼亚和马其顿进行了数十次联合军事演习。第二，美把过去不介入波黑战争的立场改为积极介入，特别是近几个月来，克林顿迫于国会压力，出于竞选目的，采取了更加露骨的军事干预方针，促使西欧各国支持北约对波黑塞族实施自该组织成立以来最大的军事行动，并动用了巡航导弹13枚（每枚价值100万美元），以迫使波黑塞族就范。 美此举的另一战略目的是，向俄、欧显示北约在欧洲安全格局中具有不可代替的重要地位和作用，欧洲的安全和防务，以及欧洲任何重大问题的解决，都离不开美国和北约。美在波黑问题上的得手使美在巴尔干的势力和影响明显增强。目前，美在争夺欧洲主导权方面，占据一定优势，正积极以北约为框架营造欧洲安全的新格局，并力图树立其霸主地位。 二、欧美貌合神离，矛盾深化。欧美间的同盟和协调关系一直是双方关系的主要方面，但出自各自切身利益的考虑和战略目标的差异，彼此矛盾日益加深，双方在争夺欧洲主导权方面的斗争不断发展。在处理波黑问题上，上述特点表现得尤为突出。欧盟各国之间虽然存在矛盾和分歧，但由于总体利益的需要，它们竭力协调一致，并利用地缘政治和传统影响，一直积极插手前南地区事务，进行种种干预，力图扩大自己的影响，显示欧洲问题可由欧洲人解决。欧盟各国属最早承认波黑、克罗地亚、斯洛文尼亚的国家之列。波黑战争开始不久，欧盟就频频派高级官员前往调解。随后，法国派大批人员参加联合国维和部队。 今年6月，英、法、荷又组建快速反应部队进驻波黑。欧也曾希望美帮助解决波黑问题，对美采取不介入政策不满。但当美积极向巴尔干扩张，并大力插手波黑战争时，欧美矛盾逐渐深化。首先，欧对美搞越顶外交，私下同南积极拉关系深为不满。为解决前南地区冲突，欧盟曾派出两位高级调解人，英、法、德、意等国外长也曾多次去南斡旋，但均无结果。美一位助理国务卿到南和波黑走了一趟，危机就出现某种转机，冲突各方也纷纷表示愿与美代表会谈。美的这种“独家外交”的作法，不仅使欧产生了疑虑，而且增加了双方的矛盾。第二，欧对美积极同克罗地亚、斯洛文尼亚和波黑穆克两族建立特殊关系甚为不满，因为欧愿与冲突各方保持良好关系，反对偏袒一方。第三，对美在轰炸波黑中的专断行为十分不满。此次空袭波黑塞族本是联合国和北约的联合行动，但实际上空袭各个阶段的部署均由美国五角大楼决定，欧仅有执行义务，欧对美不与盟国协商就自作主张的种种作法表示反对，特别是对美事先未征求盟国意见就向塞族发射巡航导弹极为恼火，认为空袭带上了“过多的美国色彩”。美曾一度准备派F—117隐形飞机轰炸波黑塞族防空体系，要求意大利提供基地，但遭意的断然拒绝。目前在处理欧洲事务方面，欧美关系貌合神离，双方的利害冲突日益加剧，矛盾深化。 三、俄立场强硬，敢于同美顶撞。近年来，俄调整其外交战略，改变了依赖西方的方针，逐步与美拉开距离，努力显示其大国地位和作用。在巴尔干问题上，俄一直提醒西方注意其利益和存在，力图保持其传统影响和势力范围。此次空袭是美对俄在巴尔干利益的直接挑战，将会危及俄南翼的战略安全，因而俄反应激烈，立场强硬，采取了一系列与美对抗的措施：第一，叶利钦签署俄援南法令，强调波黑问题应由欧洲人解决，反对美发号施令；第二，俄杜马代表团前往波黑，调查北约轰炸给当地居民造成的严重损失；第三，暂停俄美联合军事演习，取消俄国防部副部长访美计划；第四，颁布“俄对独联体成员国的战略方针”，表示将努力把独联体集体安全条约签字国变成军事和政治目标一致的防御联盟，强调可靠地保卫独联体外部边界的重要性；第五，宣布将权衡与北约的关系，反对在制定欧洲安全机制时忽视俄的意见，认为北约东扩将导致两个军事集团的再现和引起整个欧洲的战火。近来，由于美对欧洲事务采取的一系列攻势触及俄的根本利益，俄不得不采取强硬立场，公开同美直接对抗，俄美矛盾加剧，双方争夺欧洲主导权的角逐进入一个新阶段，这是当前国际形势展现的一个新趋势。 虽然美在这次与欧、俄争欧洲主导权的角逐中取得了某种成果，占据了一定优势，但欧、俄都不会善罢甘休，有迹象表明，三方全力维护自己战略利益的新争斗已经开始。欧正在加紧准备，企图利用其经济实力和有利的地缘迅速向巴尔干地区扩展。正当北约飞机大举轰炸波黑之际，欧盟15国外长便聚集西班牙讨论波黑重建问题，并拟定了一个由德国倡议的提供40亿美元的“新马歇尔援助计划”。俄国也不示弱，决心维持在巴尔干的传统影响和势力范围，正积极筹组新的军事集团，加强军事部署，重新强调核威慑，利用经济、政治、民族和宗教的悠久联系全力向巴尔干地区“进军”，力图恢复往日的“辉煌”。美力图乘胜前进，巩固和扩大战果，正大力组建由北约指挥的多国部队（据说，美士兵近2.5万人，占部队人数的一半， 总司令将由美海军上将史密斯担任）进驻波黑，以取代联合国维和部队，这无异于吴对波黑进行军事占领。最近美还积极帮助希腊和马其顿修复关系，从而进一步扩大了自己在巴尔干的影响。此外，十月初美纠集北约及其“和平伙伴”共14个国家在捷西部举行了五天的大规模联合军事演习。其矛头所指昭然若揭。看来，美欧俄争夺欧洲主导权的斗争将进一步发展。
