朱宁：近年来亚太地区的发展中国家地位上升，作用增强。一些国家对亚太的重视正在从认识变为行动。去年3月17日， 俄罗斯正式提出申请加入亚太经合组织；5月，法国新总统希拉克就任后， 进一步明确了亚洲在法国外交上的突出地位；7月5日，欧盟公布了有史以来第一个对华政策文件《中欧关系长期政策》；美国去年2 月发表了第三次《东亚安全战略报告》，7月11日又宣布与越南建立正式外交关系。 对东南亚联盟（简称“东盟”）的重视尤显突出，您对此有何看法？ 沈世顺：冷战后，东盟利用大国间关系调整和相互制衡之机，发展自己，扩大影响。不仅组织扩大，实力地位增强，而且国际地位提高，在国际和亚太事务中发挥着独特的积极作用。去年7月在第28 届东盟外长年会上，正式接纳越南为其第七个成员国。这是东盟成立28年来发生的最为引人注目的变化，标志着东盟为建立21世纪的“东南亚联盟10国共同体”已迈出重要的一步。去年12月召开的东盟第五届首脑会议，再次确立了东盟未来的发展方向。会议期间举行了包括柬埔寨、老挝和缅甸在内的东南亚10国领导人首次会晤，并决定在2000年以前接纳柬、老、缅三国为其正式成员，最终形成东南亚10国共同体，标志着东盟与印度支那两大集团对抗历史的结束和合作共荣时代的开始。 在经济合作方面，东盟首脑会议决定加速实现东盟自由贸易区的速度，在2000年以前将区域内的贸易关税降为零，比原定的0—5%的指标又有所前进；优先帮助新成员全面转向市场经济，使其尽快融入东盟体系。具有经济活力和发展潜力的东盟，在推动区域合作乃至世界经济发展中，都将发挥出重要的作用。 在国际事务中，东盟作为一个整体，发挥着愈来愈重要的作用。近年来，该组织积极开展外交活动，并取得了可喜的成绩。由它召集和主持的东盟地区论坛，已成为亚太地区安全对话与合作的重要场所；去年，东盟倡导的首次亚欧首脑会议得到了有关国家的积极响应，并于1995年3月在泰国举行。此次会议将沟通东亚与欧盟直接对话渠道， 确立北美、西欧和东亚三足鼎立的经济结构；在上届亚太经合组织首脑非正式会议上，东盟的有关主张也得到重视和积极响应。 朱宁：东盟的崛起确实是国际政治中新的重要因素。据报道，在去年APEC的大阪会议上，东盟等发展中国家的意愿得到了较好的体现。您能谈谈这方面的情况吗？ 沈世顺：近年来世界经济正在加速向区域化方向发展，因此，顺应这一趋势成立的亚太经合组织发展很快。在亚太经合组织内，不同发展水平的国家和地区有着不同的要求和建议。去年的大阪会议在与会各成员的共同努力下，经过协商，终于找到了解决分歧的适当方法。会议通过了《行动议程》，发表了《领导人行动宣言》即《大阪宣言》。各成员国还宣布了对亚太区域贸易投资自由化的首次行动措施。会议达到了预期的目的，标志着“茂物会议”提出的贸易与投资自由化的长远目标的构想已转入具体行动阶段。 这次会议的成果不仅表现在《行动议程》和《大阪宣言》上，还体现在成员之间的磋商和共识之中。会议突出了灵活性和非歧视性的原则，强调尊重各成员的自主自愿，按各自情况来实施贸易自由化进程，将成员国的经济技术合作与贸易投资自由化、贸易便利措施一起列为亚太经济合作的三大支柱。《大阪宣言》在一定程度上反映了中国等发展中国家的意愿。美国操纵会议的力量缩小。 朱宁：有专家认为，亚太经合组织今后面临三大挑战：一是各成员经济发展水平悬殊，最高可达20:1。二是大家虽然都实行市场经济体制，但相互之间差异很大。三是文化上的差异使彼此在很多问题上看法不一致。这也是APEC成员冲突的重要根源，显示出亚太经合组织极富多样性、不同于欧洲联盟。您认为要消除这些冲突，今后亚太经合组织应如何发展？ 沈世顺：根据亚太地区多样性的特点，该组织正在走一条“亚太模式”的发展道路。这个模式不同于欧盟或北美自由贸易区。它有着自己的鲜明特点：一是合作形式的多样性，既有全区域合作组织，又含次区域和各种“经济圈”和“增长三角”；既有双边，又有多边，互相交叉并存的经济合作格局。二是运行机制的松散性。三是经贸合作的互补性。四是面向全球的开放性。 此外，亚太经合组织在贸易方面需要采取不同的自由化进程：一是不同发展水平的成员采用不同的时间表；二是自由化进程中采取较灵活的原则，即有能力的成员先行一步，而有的成员进度可慢一些，但最终大家都要达到一个目标。 朱宁：亚太地区是大国比较集中的地区，您能谈谈1995年这一地区大国之间的关系吗？ 沈世顺：大国关系是个比较复杂的问题，需要专门研究。简单讲，我个人认为，从目前看，本地区的主要大国如中俄美日之间的关系仍需要长时间的整合来稳定。因此，短期之内尚不至于发生大的变化以至影响世界格局，只要谨慎地处理好诸如边界及领土争端、经济摩擦等敏感问题，亚太地区经济就能保持持续增长与发展。 从发展趋势来看，大国相互之间尚能保持一种合作与竞争的关系，只有逐步消除冷战思维和冷战思维指导下的行为方式，代之以平等互利、和平共处，友好合作、共同发展的合作思维指导各国的行动，亚太地区的形势就会朝着健康的方向发展。反之，如果冷战思维回潮，霸权主义横行，敌对情绪高涨，形势就会逆转，由目前的良性循环转入恶性循环。 摄影：本报记者 吴力田
