今年以来，全国上下围绕全面建设小康社会的宏伟目标，积极落实科学发展观，认真 贯彻加强和改善宏观调控的各项政策措施，经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展 ，国民经济平稳较快增长。 一、国民经济平稳较快增长，经济运行出现新的亮点 (一)宏观调控要求有所回落的指标继续有所回落 一是投资过快增长的势头继续得到抑制。今年1～7月，全国城镇国定资产投资完成346 37亿元，增长27.2%，同比回落3.9个百分点。二是货币信贷回归到合理区间。广义货币 供应量(M[,2])2003年最高时同比增幅达21.6%，2005年7月回落到16.3%。三是部分过快 增长行业的投资增幅继续回落。钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业、电解铝等有色金属 冶炼及压延加工业、水泥等非金属矿物制品业投资增幅同比分别回落24.9、5.7、40.8 个百分点。四是房地产开发投资增长23.5%，比一季度回落3.2个百分点。五是流通环节 生产资料价格涨幅趋缓。从2003年上涨8.1%、2004年上涨13.6%，回落到2005年1～7月 的5.2%。 (二)宏观调控希望有所上升的指标继续保持增长 一是夏粮再获好收成。初步统计，产量达2125亿斤，比去年增加102亿斤。二是居民收 入稳定增长。上半年，农民人均现金收入实际增长12.5%，同比提高1.6个百分点：城镇 居民人均可支配收入实际增长9.5%。三是消费需求增长加快。1～7月，社会消费品零售 总额增长13.1%，同比加快0.3个百分点，与投资增幅的差距同比缩小4.2个百分点。四 是煤电油运供给能力进一步增强。原煤、原油、天然气产量分别增长9.7%、4.8%和19.7%，发电量增长13.2%。目前电煤供应有了较大缓解，直供电厂存煤达2011万吨，基本 达到正常水平。货物运输量增长较快，重点物资运输得到保证。铁路货运量完成13亿吨 ，同比增长8.9%：沿海主要港口货物吞吐量完成13.9亿吨，增长18%。五是财政收入增 长较快。1～7月，全国财政收入完成19359亿元，增长15.2%，剔除出口退税因素，增长 21.4%。 (三)国民经济平稳较快增长 一是从宏观调控四大目标看，上半年，国内生产总值增长9.5%，规模以上工业增加值 增长16.4%。1～7月进出口总额达到7659亿美元，同比增长22.8%，其中出口4079亿美元 ，增长32%。上半年新增城镇就业595万人，完成全年目标任务的66.1%，下岗失业人员 再就业258万人，其中“4050”人员(指女40岁以上、男50岁以上的下岗失业人员——编 者注)66万人。6月末，城镇登记失业率4.2%。消费物价涨幅趋缓。1～7月，居民消费价 格总水平上涨2.2%，同比回落1.6个百分点，其中7月份同比上涨1.8%，环比持平。 二是投资过快增长势头继续得到抑制，全社会固定资产投资增长25.4%，增幅同比回落 3.2个百分点。投资结构进一步调整，农林牧渔、涉农产品加工、设备制造、运输等行 业投资增幅扩大。特别是，针对房地产领域存在的突出问题，国家加强市场引导和调控 ，使群众反映强烈的一些地方房价过快上涨的势头得到初步遏制，上半年全国商品房平 均销售价格同比上涨10.1%，涨幅比一季度回落2.4个百分点。 三是在平稳较快增长的同时，经济运行出现了一些新的亮点。主要是结构调整取得新 进展，健康发展因素明显增加。从产业结构看，农业生产继续向优质化、区域化、产业 化方向发展。优质粮食产业工程进展顺利，优质专用小麦种植面积比去年增加18%，已 占全部小麦面积的50%；11个主产省区小麦面积占全国的比重已超过90%。工业结构进一 步优化。落后生产能力进一步被淘汰。依法关闭和取缔了一批不符合产业政策的电石、 炼焦、铁合金和小水泥项目，电解铝自焙槽工艺已基本被淘汰。从企业组织结构看，企 业兼并重组力度加大。武钢重组鄂钢、中铝公司收购整合兰州铝厂等企业，有利于提高 产业集中度。从产品结构看，上半年，钢材板管比达到45.3%，同比提高2.42个百分点 ；焦炭生产机焦比重由32%提高到80%以上；新型干法水泥产量占全部水泥产量的1/3以 上。从地区结构看，也出现好的迹象，中西部地区投资连续略高于东部地区。与此同时 ，经济体制改革迈出新步伐。国有企业股份制和国有资产管理体制改革取得进展。农村 税费改革继续深化，开展了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的农 村综合改革试点，出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见和一些配套 措施。国有商业银行股份制改造、利率市场化和股权分置试点等改革取得积极进展。人 民币汇率形成机制改革稳步推进。投资体制改革相关配套措施陆续出台。启动了煤电价 格联动机制，推进了水价改革。各项社会事业也取得新进展。 二、当前经济运行中存在的矛盾和问题 (一)粮食进一步增产，农民进一步增收的制约因素仍然较多 一是粮价不稳。去年秋粮上市后，玉米、大豆价格出现下降。今年3月份以来，小麦等 价格呈现持续走低态势。6月份，小麦平均收购价格每百斤70.1元，同比下降2.9%；玉 米每百斤54.5元，下降4.6%。二是肥价居高。尽管国家采取了许多措施遏制其上涨势头 ，但化肥等价格仍居高不下。三是灾害偏重。据气象部门预测，今年气象条件总体将不 如去年。这些对农业生产和农民增收都可能产生不利影响。
