一、制约民营经济的主要因素 民营经济济已经成为中国经济增长与发展的主要推动力。但是，民营经济仍然面对各种人为和非人为的制约因素。从中国社会科学院民营经济研究中心对浙江、四川、湖北、吉林等四省民营企业抽样问卷调查来看（见表1），目前民营企业普遍反映影响其可持续发展的主要因素集中在政府政策、融资及资金、人才、创新与技术以及管理问题等。 表1 影响民营企业可持续发展的因素问卷调查结果 可选择因素浙江四川 湖北 吉林 平均 人才短缺70.66％ 60.71％ 82.35％ 60.49％ 69.43％ 技术创新能力弱 41.15％ 21.43％ 41.18％ 27.16％ 38.86％ 自有资金不足31.48％ 67.86％ 47.06％ 44.44％ 34.65％ 融资困难36.89％ 50.00％ 58.82％ 35.80％ 37.77％ 经营管理落后18.52％ 17.86％ 11.76％ 11.11％ 17.53％ 政府政策调整27.87％ 21.43％ 23.53％ 8.64％ 25.41％ 资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业抽样调查问卷数据库：该问题企业可做多重选择。 （一）民营企业的产权结构与治理结构不尽合理。目前我国多数民营家族企业属于集权式治理结构，有研究表明，我国的民营企业中有80％是家族企业，有70％多为家族所有并家族经营的企业。而且现在一些民营企业的家族制已经影响到企业的进一步发展。有资料显示，私营企业中有限责任公司1992年为17673户，占全部私营企业总户数的12.6％，到了2002年，就增加到1739969户，占全部私营企业户数的71.45％，已经成为私营企业的主流组织形式。而与此同时，独资企业和合伙制企业的相对状况则双双下降，独资企业的绝对户数虽然由1992年的77268户上升到2002年的570010户，但所占比重却由55.34％下降到23.41％；合伙制企业由1992年的44692户增加到2002年的124774户，但其所占份额却由32.01％大幅度下降到5.12％。（详细情况请参见表2） 表2 1992—2002年全国私营企业组织形式变化概况 单位：户，％ 年份 独资企业 合伙企业 有限责任公司 户数比例户数 比例户数比例 1992 77268 55.34 44692 32.01 17673 12.60 1993 114944 48.31 56722 23.84 66253 27.85 1994 209852 48.55 86594 20.03 135794 31.42 1995 301153 46.01 119354 18.08 235024 35.91 1996 358453 43.75 127763 15.60 333036 40.65 1997 387534 40.34 130668 13.60 442524 46.06 1998 441734 36.78 137661 11.46 621583 51.76 1999 494673 32.78 133492 8.85 880577 58.36 2000 499787 28.37 174694 9.92 1086973 61.70 2001 517251 25.50 134412 6.46 1379866 68.03 2002 570010 23.41 124774 5.12 1739969 71.45 资料来源：国家工商行政管理局《工商行政管理统计汇编（2002）》。 我们的调查数据也显示（见表3），有限责任公司已经成为民营企业的主要制度形式，其比重占到样本企业总数的77.99％，股份有限公司占13.59％，合伙制仅有1.49％。然而，这些企业中有455家，占总数61.82％的企业承认自己是家族企业。而且，我们也同时发现，尽管民营企业采取了有限责任公司制度，但家族制的实质并未改变。仅有27.4％的企业其企业主及家族成员共同拥有的股权在企业股权中的比重在90％以下，29.7％的企业其企业主及家族成员共同拥有的股权在企业股权中的比重在90％至接近100％之间，42.9％的企业其企业主及家族成员共同拥有的股权在企业股权中的比重为100％，也就是说有72.6％的企业其企业主及家族成员共同拥有的股权在企业股权中的比重在90％至100％，是低于90％者的2.6倍。可见，目前我国多数民营企业仍然属于很强的家族控制型企业。家族制企业的实际控制者并不情愿放弃对企业的控制权，尽管他们正处于家族控制偏好与经营低效的两难选择的困扰之中。
