一、引言 中国高等教育在1989年以前实行免费，但经费不足使其供需矛盾日益突出，因此自1989年开始收取学杂费和住宿费，1997年在全国实行招生收费并轨，此举扩大了高等教育规模，缓解了供不应求的局面，但以成本分担理论为依据的高教收费由国家各级教育行政部门进行控制，实行单一定价，各高校可浮动的空间很小。对学费标准和学费结构缺少分层研究的后果是诸多问题浮出水面，其中学校收费水平没有与各高等学校的教育质量一致、各专业的收费未体现个人收益率的不同是这些问题的中心，导致我国高等教育的总供需矛盾缓解后，不同高等教育产品的供需矛盾却日益突出。同时，高校作为经济人，为了收入最大化会不断提高成本[1]，高教的效率问题浮出水面。 二、必要性研究 教育并没有脱离经济收益和成本分析这类“世俗”的东西，是否继续更高层次的教育是一种人力资本投资，完全符合投资者行为分析的模型。从而高等教育市场应建立价格机制，成为反映高校质量的信号和调节供求的手段，并利用这只“看不见的手”来激励和约束高校的办学行为，优化高等教育资源的配置。 1.差别定价：实现优质优价的基本手段 由于历史和现实的多方原因，我国各高等学校的实际成本差异很大，层次高的高校，国家、学校的人力、物力、财力的投入普遍高于层次低的高校。体现学校对学生的培养能力和提供教育服务质量的差异，也会影响受教育者今后的收益。因此，不同高校、不同专业、不同课程因其实际成本不同，应该确立不同的收费标准，反映高等教育产品价值的高低，实行按质论价。 同时，高等教育差别定价是高等教育资源配置市场化的题中应有之义。当教育服务的生产组织——高等学校集结的生产要素来源于或部分来源于市场时，这种组织所生产的产品往往需要在市场中接受检验。生产组织要承担市场风险，一个重要的信息显示机制便是“优质优价”。因此以高等教育实际成本的差异、教育服务质量的差异为双约束进行差别定价，对高校会产生促动作用。高校为了在高等教育市场中争得一席之地，只有提高教育质量才能相应提高学费，差别定价对高等教育质量有正向调节作用。 2.专业差别定价：缓解供需矛盾的必然要求 “我主张把教育看作一种人的投资，把教育所带来的成果当作一种资本。因为教育已经成为受教育者的一部分，所以我将其称之为人力资本”[2]。按Schultz和Becker等人的理解，人愿意或要求接受高等教育是为了未来的收益而牺牲现期的消费，个人接受高等教育学到了知识和技能，这种知识技能会给个人带来收益的增加，提高福利水平。经济学中的投资比较利益理论又认为，人们在进行投资决策时，总是把资金投向收益率较高的部门，即高等教育私人受益程度越高，对高等教育的需求就越多。 高等教育不同专业的个人收益率是不同的，这种不同直接地表现为毕业后获得的不同工资待遇。劳动和社会保障部信息中心等部门曾经对2000年我国44个城市的劳动力市场作过一项调查，得出如表1所示的数据，该表反映的是不同行业的工资水平，虽然毕业生就业存在一些跨专业就业情况，但就业去向大体上还是与专业方向一致。可见在学费单一定价的情况下，各个专业的利益回报与其培养成本不是一个大致相同的比例，相同的投入带来明显不同的收益，导致生源市场上一些专业“冷”下去。 表1 2000年44个城市劳动力市场工资水平[3] 单位：元 项目 调查 1999年平 2000年 2000年平均工 行业 人数 均工资 平均工资 资比上年增长％ 农、林、牧、 10204 6929 7650 10.40 采掘业 11703 7561 8282 9.64 制造业 440977 8938 10130 13.34 电力、煤气 及水的生产 30310 10906 12477 14.40 建筑业 46966 9528 10345 8.57 交通运输、 仓储及邮电 72794 9071 10026 10.53 房地产业 9318 13578 14946 10.08 社会服务业 26264 9142 10147 10.98 其他行业 13768 8564 9395 9.70 批发和零售 贸易、餐饮 112796 8313 9049 8.84 金融、保险 12544 14344 16033 11.77 资料来源：中国劳动力市场网站（Http：//www.molss.gov.cn） 通过使高等教育各个专业之间的定价差别化能够调节他们各自的供需，缓解拥挤局面，解决市场问题。通过图例可对此问题进行详细说明。假设现在有两个本科专业：工商管理专业和历史专业。学生对这两个专业的需求可分别用图1和图2来表示。高等教育各专业的需求曲线向右下方倾斜，供给曲线则向右上方倾斜。假设初期这两个专业的供给和需求曲线以及两个专业的价格相同，即P11等于P21，专业供需平衡的规模分别为S11和S21。现在由于这两个专业的个人收益率发生改变，学生对工商管理专业需求增加的幅度超过对历史专业需求增加的幅度。假定其他因素相同，高等教育个人收益率差别越大，两条需求曲线的水平差距就越大。
