笔者指出，从现实运作的层面看，教师申诉制度的确立对教师合法权益的保护发挥了积极的作用，然而，随着时间的推移，该项制度在实践中呈现出越来越多的不适应。从实践情况看，我国教师申诉制度存在着操作性差，程序运行不够严谨、权利救济力度不足等突出矛盾，这些问题主要表现为：(1)我国教师申诉的受理部门不够明确；(2)教师申诉处理决定的形式规定不尽完善；(3)教师申诉制度部分程序规范的缺失；(4)申诉与行政复议、行政诉讼的关系不清晰。笔者就如何进一步完善我国教师申诉制度提出若干建议：(1)设立教师申诉评议委员会专门负责处理教师申诉案件。教师可以向各级评议委员会提出申诉，由评议委员会负责独立处理教师申诉案件；(2)完善教师申诉处理形式的规定。为此，应参照有关规定，对教师申诉处理决定中“维持”、“变更”、“撤销或部门撤销”、“撤销并责令重作处理与部分撤销并责令部分重作处理”四种形式所分别适用的条件加以明确；(3)完善教师申诉制度的程序规范。应参酌《行政程序法》的相关规定，在原有立法的基础上进一步明确处理教师申诉案件的程序规范要求；(4)将教师申诉纳入行政复议与行政诉讼的制度体系。
