当前,我国高等教育处在转型的关键阶段即由精英化教育向大众化教育转变;由单一体制向混合体制转变;由主要依靠计划调节向主要依靠市场调节转变;由学校中心向学生中心转变。我们之所以称之为“转型”,是因为高等教育从发展模式、发展速度、办学理念、经营方式上都呈现出新的特点。具体来说,当前我国高等教育转型的基本特征表现为:(1)规模扩张加速;(2)分工更加明确;(3)竞争关系显现;(4)市场需求引导;(4)品牌意识渐生。笔者认为,高等教育发展观是指导高等教育改革发展的观念和理念,是对高等教育发展规律、人才成长规律、办学规律认识的反映,是人们对高等教育认识水平和价值取向的体现,有什么样的发展观,就有什么样的发展模式和政策取向。笔者强调,科学发展观体现在高等教育的质量观、人才观、价值观、投资观、效益观、政绩观等,贯穿于教育、教学、管理、科研等各个环节。高等教育科学发展观的基本内涵有:(1)发展是硬道理;(2)发展是高质量的发展;(3)发展是可持续的发展;(4)在发展中解决问题,深化改革。笔者就高等教育科学发展观的实施策略提出如下建议:(1)建立质量标准。高等教育的质量标准应当成为法定标准,使各级、各类高等教育之间、不同高校之间有量化的指标进行比较;(2)建立预警机制。为此,应当逐渐完善办学风险预警体系、就业信息预警体系、教育质量预警体系、教育政策预警体系、违法办学和执法体系;(3)优化教育生态;(4)实施强校战略。