大学实行分散化的管理在历史上很早就出现了，但按照公共治理的理念对大学进行分散化的治理则是现代社会的事。总体来看，国外大学治理的总体趋势是：(1)大学职能的细化和多样化；(2)大学治理权力由集权走向分权；(3)大学利益的分化和多样化；(4)大学组织结构的松散化；(5)大学治理活动的个体化和模糊性。笔者认为，我国传统集权制的大学管理模式存在着比较严重的弊端：(1)管理权力上的集权体制造成体制僵化；(2)大学利益的不分化；(3)决策机制不科学；(4)大学组织结构设计不尽合理；(5)大学办学目的较为单一，各大学间有趋同的现象，等等。笔者强调，这些传统的大学管理体制的弊端，若借鉴大学分散化治理模式的“分权”、“分利”、“专职”、“松散联接”、“集思广益”等治理思想和理念，能够得到有效避免。笔者认为，当前我国大学实行分散化治理还有不少现实制约，如果政府不能分权给下级部门和大学，大学就不能自主办学。笔者认为，我国大学分散化治理亟待加强的是：(1)市场、社会和学术途径的分散化治理；(2)权力、决策的分散化治理；(3)间接的分散化治理和会议制的分散化治理。
