一、问题的提出 根据西方教育经济学原理，教育对经济增长具有重要作用，教育程度越高，人力资本含量越大，对经济增长的贡献也越大。同时经济增长会进一步推动就业的相应增长，经济增长速度与教育发展及就业增长之间往往成正相关的关系。这一关系已被许多国家发展进程的事实所证明。 教育的外部关系规律也表明，教育的发展受到外部经济制度、经济结构、经济环境与经济条件的制约，没有经济的发展为基础，就谈不上教育的根本发展，两者成正相关的关系。如果说经济的发展既可以增加毕业生的就业，也可以推动高等教育的发展，那么，是否可以进一步推论，“经济增长——高教发展——毕业生人数增加——毕业生就业增长（人数与就业的增长）”之间也呈现正相关的关系？事实上，这个问题并不是“一条龙”那么简单的关系问题，而是可以分解为三种具有内在关联性的问题：(1)经济增长与高等教育发展（投资增长及规模扩大）的关系问题；(2)高等教育发展（投资增长与规模扩大）与毕业生人数增长的关系问题；(3)高等教育发展（投资增长与规模扩大）与毕业生人数增长的关系问题。因此，要探讨它们之间的关系问题，最好从这几个方面入手，通过相关数据的定量分析，再来描述它们之间的关系状况。 高等教育的发展，从量的增长方面主要体现为：(1)高等教育规模扩大或高校“扩招”。它是指1999年我国启动高等教育大众化进程之后出现的高等教育外延与内涵同时扩大的现象。前者主要是指新学校的举办，后者主要是指学生人数的增加，这种发展模式与以往的适度发展和内涵式发展有较大的不同，是一种短期内的扩容或超常规的发展模式。在研究这一问题之前，有两个区分度需要辨别：一是“扩招”前与“扩招”后的区别（时间截点不同）；二是适度增长与大幅增长的区别（增长幅度不同）；(2)高等教育投资的增长。一方面，它是随着经济的增长而增长的；另一方面，它又是随着高等教育规模的扩大而不断吸纳资金的。高等教育投资的增长，主要来源于政府的投入、社会的捐赠、民间的投入、学生的投入、学校的创收以及向资本市场的融资等方面。 值得一提的是，20世纪90年代末以来，随着我国高等教育的迅速发展，出现了高等教育供给增加与毕业生就业减少的不相称状况，某些类型、层次、专业毕业生的就业率持续下滑，人们不得不对“经济增长——高等教育发展——毕业生就业增长”之间的相互关系进行重新审视与思考。有的学者认为，我国近几年的高校“扩招”与毕业生就业增长之间确实出现了非一致性的关系，如“高校扩招后毕业生的就业状况可能比扩招前更糟”、“毕业生就业难与高等教育的过度发展有一定的依存度”、“高校毕业生就业难是高校‘扩招’惹的祸”。但也有学者认为，高校“扩招”并不一定会引起毕业生的就业难，毕业生之所以就业难是由经济因素及其它因素引起的。两种观点如何判别？这种“非一致性关系”的论点是否成立？是一种真相还是假象？本研究将试图通过定量分析的方法来佐证这些观点的科学性。 表1 我国经济增长、高教投资增长与毕业生招生人数增长之间的关系 年份 199619971998 19992000 2001 2002 2003 GDP增长（按可比价）(%)9.6 8.8 7.87.1 8.0 7.3 8.09.1 高教投资增长率(%) 21.48 19.49 40.68 41.42 28.32 28.32 25.54 25.88 高校招生人数（万人） 102.52 106.41 115.61 168.9 233.46284350428 招生人数增长率(%)1.503.798.65 46.09 38.22 21.65 23.24 22.29 资料来源：(1)GDP指标源自国家统计局发布的相关数据；(2)教育部发展规划司.中国教育统计年鉴[M].北京：人民教育出版社，1996-2003年版；(3)表中的“招生总数”是指普通高等学校招收的本专科生和研究生人数；(4)华成刚.1949年以来我国普通高等教育经费投入情况分析[J]，教育发展研究，2003,(8):40-44. 二、经济增长、高教发展与毕业生就业增长关系的定量分析 （一）经济增长与高等教育发展（投资增长及规模扩大）的关系 我国经济增长、高教投资增长与高校招生人数增长之间的相关系，还可用以下曲线图表示。 表1的数据与图1的曲线显示：(1)我国GDP增长率与高教投资增长率之间，1996年、2002年基本上是一致的，但其它年份均呈现非一致的关系；(2)GDP增长率与招生人数增长率之间，2000年之前均呈现非一致性的关系，但2000年之后则出现正相关的关系；(3)1996-1999年期间，当我国GDP增长率持续下降时，高等教育投资增长率与高校招生增长率却都在1999年达到了最高点，究其原因主要是我国于1999年启动高等教育大众化政策的缘故；(4)始于1999年的高校大幅“扩招”，主要是以学生的全额缴费为主的，因此才会出现高等教育发展与经济增长之间的不协调状况；(5)高教投资增长率与招生人数增长率之间成明显的正相关关系。
图1 GDP增长率、高教投资增长率、招生人数增长率三者的关系
