笔者认为，教育股份制是近年来我国集资办学的新形式，其基本特点是：(1)在目的上，教育股份制力求实现教育公益性与资本寻利性的有机统一；(2)在管理上，实行双层法人制，所有权与经营权分开，经济规律与教育规律并行不悖；(3)股东只拿限定的利息，实行“债权化股份”。笔者提出，在现行的公立院校中引入股份制办学将是一种有益尝试。比如，选择一部分公立高校进行股份制试点，成立一批以国家控股为主的股份制高等学校或高等教育集团。笔者认为，在公立高校中试行股份制对于办学体制改革有积极意义：(1)有利于筹集办学资金，实现办学主体多元化；(2)有利于促进政校分开，使政府和高校各司其职；(3)有利于推动公立高校准确评估校产、明晰产权。笔者以私立华联大学作为股份制办学的典型案例进行分析，指出，华联大学的教育股份制具有以下特点：(1)强调“以知识投入为主导”，充分体现知识的经济价值；(2)坚持教育的公益性，保证学校发展的正确方向；(3)学校的所有权和经营权分离。笔者认为，华联大学在教育股份制实践成效明显：(1)明确了学校法人的地位；(2)为所有者与经营者职能的划分、权力的制约、利益的分配提供了有效的组织结构；(3)高等教育的公益性和产业性得以兼顾；(4)产权关系得以明晰；(5)促进了分散的财力和智力有目标地联合。
