部长先生以及这次重要论坛的所有组委会成员,我向你们表示感谢,感谢你们邀请了我。这让我有机会在这里向大家讲述最近几十年中,在我们国家以及其它许多国家高等教育界发生的非常深刻的变化。 大学生的数量大大增加。毫无疑问,这种数量上的变化迎合了对新型大学生有利的民众化运动。由于大学教育在很大程度上依赖于教师的研究活动,所以教育质量并没有因为学生人数的增多而下降。事实上,大学向新的目标人群开放主要是指向最贫穷社会阶层的人们开放,在此之前,该阶层只有少数人才能上大学。 在我向诸位做的报告中,我将陈述我作为一名前校长的观点,这种观点是根据我担任法国最大大学之一的校长期间的工作经验得出的。我相信,这一观点能够代表法国大部分高等教育与研究机构负责人的观点,因为这些人抬举我,让我在所有关于互助计划以及与其机构的共同利益有关的问题上代表他们(在我们称之为“中国俱乐部”的圈子里)。 我将主要谈到三点内容。首先,我希望明确法国高等教育体系的主要特点,谈一谈法国高等教育体系在最近几十年间的发展变化。然后,我将着重谈到大学教育的特点、大学教育对研究工作无可避免的依赖性以及欧盟内部协调的重要性。最后,我将就现代民主社会变化中,大学能够并且应当扮演的重要角色,提出一些观点。 一、法国大学体系的发展及其民众化 1、首先,我要介绍法国学生接受高等教育的情况,学生的选拔情况以及有关财政方面的情况。 与其它许多国家的情况不同,法国没有专门的大学入学考试。中学毕业会考文凭既是中学学习结束的文凭,也是进入大学的凭证。法国法律甚至禁止进行大学入学选拔考试。然而,法律并不能保证所有通过中学毕业会考的学生进入自己中意的大学,但可以保证他们在这个学校或者别的学校选择喜欢的普通教育科目。一些调节机制正是因此设置的。 相反,在许多国家中,学生不能凭借中学毕业文凭自动进入高等院校。比如说在中国,只有通过选拔性特别强的高考,学生才可以进入大学。如果我的消息来源准确的话,2004年,中国有超过700万的学生参加了高考,只有100万多一点的学生能够进入大学进一步深造。另外,高考名次在很大程度上决定了学生所报考大学的水平与质量。 法国的情况完全不是这样!虽然法国各所大学的特点与水平也并不一致,但在一个历来具有非常明显的政治平等概念特点的国家,这种情况是不言自明、心照不宣的。大学属于公共事业的一部分,因此应当保证公共事业的受益人——这里指的是大学生,不管他们心仪的大学是哪一所——机会平等。显然,中学教师和其他指导顾问都明白这种形势,正是他们在指导未来的大学生选择大学时起了很大作用。也正是为了避免学生都集中在某些大学,才设立了前面提到的调节机制。 现在,法国同年龄段的年轻人中,将近70%的人达到了中学毕业水平。考虑到中学毕业会考的成功百分比,在同一年龄段中,一半多一点(55%-60%)的人进入了高等院校。这一比例与除英国之外的所有欧洲国家的情况相似。 我还要强调另外一点。在大部分国家,高等教育几乎全部由大学来完成。法国不同,法国存在两种大学教育体制:一种占多数,就是大学体制;另外一种是由一些更专业的机构——高等专业学校来完成的。所有具有中学毕业会考文凭的学生都可以进入大学,而要想进入高等专业学校,学生需要经过一次选拔性强、比较难的考试。这种双重教育体制的情况是我国历史的后遗影响。自从法国大革命取消了诸国王时期的多学科(综合)大学后,19世纪相继上台的不同政体都选择了只保留学院和一些专业性很强的学校,也就是说与职业(医生,法学家,专业工程师等)挂钩的专业学校,一般没有研究活动(研究活动在别处进行),并且受到在位当局的严格控制。一直到了20世纪,法国才建立起一些现代意义上的大学,一般都是综合性质的,并且研究实力雄厚。时至今日,高等专业学校仍然具有很强的专业性,并且很少有专科学校进行真正的研究活动。 进入大学不经过考试,并不意味着每个人都可以获得大学文凭。首先,有些专业尤其是生物医学专业(只有大学才可以教授生物医学专业)要在大学学习第一年之后进行严格选拔。其次,所有学科每年、甚至每半年都要进行多次考试。这样,很自然会产生一定的失败率,失败率一次次累计,最后成为选拔的重要依据,其作用完全可以与一些国家进行的大学入学考试相提并论。 法国大学的另一个特点是,比起培养学生的实际花费,学生几乎是免费就读的(在法国,一个学生一年的学习成本与在别国是一样的)。这样,大学生的培养费绝大部分是纳税人通过纳税提供的,由学生自己负担的大学注册费其实很少。注册费每年由国家规定,根据专业不同,每年在350欧元-600欧元之间。另外,这部分钱里大约一半用来保证大学生获得社会保险,因而不能进入学校的钱箱。最后,由于家庭原因或者社会原因享受奖学金的大学生完全免交注册费。 培养学生的真正成本在很大程度上与教育方式有关。因此,在高等专业学校接受教育的学生花费国家的钱差不多是在大学读书的学生的两倍!此外,某些学校(可以具有私营法律地位)收取的注册费还比大学高得多。需要提及的是,收取费用的高低与教育水平毫无关系。这可能让诸位感到惊讶:正因为如此,我才要强调指出这一点。