我国的文化产业在文化体制改革的兴奋与躁动之中走过了2004年。 这一年中，为了落实中央十六届三中全会精神，实现经济社会全面、协调、可持续发 展，文化体制改革试点工作继续深入，对文化产业发展的推动作用越来越明显。新闻出 版、广播电影电视、演艺等领域经营性事业单位转制为企业，以及国有文化企业进行股 份制改造等项改革举措均有突破，投融资体制改革提上日程，并在演艺、影视制作、分 销等领域显示出推动产业实现跨越式发展的作用。与信息产业密切相关的网络内容产业 和旅游产业作为新兴文化产业，体制约束较小，市场化程度高，产业发展空间大，继续 起到引领产业发展的龙头作用。以落实中共中央关于加强青少年思想道德教育的8号文 件精神为契机，大力加强公共文化建设，完善公共文化服务体系的问题也提上了日程。 总之，一场促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，推动先进文化建设的热潮已经 掀起。 2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关 于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》在论述“建设社会主义先进文化的能力” 的时候，明确提出要“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”。这是一个崭新的 提法。将目前正在深入开展的文化体制改革的目的归结为解放文化生产力，是对发展社 会主义先进文化的认识的一个新的飞跃，表明我们党已经在文化发展观上与时俱进，完 成了转型。在全面建设社会主义市场经济体制，全方位对外开放的今天，文化建设不仅 履行着上层建筑和意识形态的功能，更是发展社会生产力、完善社会主义经济基础，实 现我国经济、社会、文化全面发展的不可缺少的组成部分，而且已经成为我国深化改革 、全面建立社会主义市场经济体系、实施国民经济结构战略性调整的关键环节。可以预 见，2005年在这一理论思想的指导下，在党中央深化文化体制改革的强大政策推动下， 文化产业将会得到更大的发展。 2004年12月3～5日，中央经济工作会议召开，将进一步提高驾驭社会主义市场经济的 能力、加强和改善宏观调控、着力推进改革开放、加快调整经济结构、转变经济增长方 式、实现经济社会全面协调可持续发展作为明年经济工作的总体要求。本着新出台的“ 双稳健”政策，财政资金安排将“区别对待、有保有压、有促有控”，压缩与经济过热 有关的、直接用于一般竞争性领域的“越位”投入，加强对公共财政范畴的投入和支持 力度。这一政策将对进一步完善公共文化服务体系产生重大积极影响。 目前，我国已经基本建立起了社会主义市场经济体制，人民群众生活水平大幅度提高 ，文化消费需求日益高涨，各种文化产品的竞争性供给越来越丰富，人民群众的文化权 利将主要通过自主创造生产，自主选择消费的形式实现。如何在这种新的形势下，全面 落实科学发展观，进一步提高驾驭社会主义文化市场的能力，大力推进文化体制改革， 加快调整文化、经济结构，转变文化、经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实 现经济、社会、文化的全面协调可持续发展，将构成提升党的建设社会主义先进文化能 力的主要内容。 2005年将成为以改革推动我国文化产业更为积极、稳健、快速发展的一年。 一 2004年全国文化产业发展形势：基本判断和主要特点 (一)文化产业宏观经济形势发展分析 2003年在我国经济发展的历史上应该占有重要地位。这一年，我国经济继续提速，国 内生产总值增长率从2001年的7.3%，2002年的8%，上升到9.1%，国内生产总值达117252 亿元，人均GDP为1090美元。其中，第一产业增长2.5%；第二产业增长12.5%；第三产业 增长6.7%。2004年以来，经济增长继续保持了较快速度。据《中国经济形势分析与预测 2004年秋季报告》预测，增长速度将略高于上年，GDP增长率将达到9.4%左右。2005年 增长率会有所回落，可能保持在8%以上的水平。受宏观调控措施的影响，与2003年相比 ，2004年第二产业的增长速度将呈略有减缓的趋势，为11.7%，第三产业增长速度明显 提高，为7.9%，将缩小与第二产业增长速度的差距。 2003年宏观经济形势中最重要的变化是我国人均GDP超过了1000美元，而2004年是进入 这个新的发展起点的第一年。从国外的发展经验看，人均GDP超过1000美元，经济将进 入一个新的发展阶段，社会消费结构将向发展型、享受型升级。消费结构的升级，将带 动投资结构和生产结构的变化，成为经济持续快速增长的最可靠支撑。另外，服务业也 将迎来一个加速发展的转折点。服务业层次的提升、总量的增加将是必然的趋势。中国 经济将因此向高一级形态迈进。 相关的数据证明了以上的判断。根据2004年初发布的2003年的数字，我国居民消费水 平和结构都开始出现较大变化。城镇居民人均可支配收入8472元，扣除物价上涨因素， 实际增长9.0%。2004年前三季度，全国城镇居民家庭人均可支配收入已达到7072元，同 比增长11.4%，扣除物价因素，实际增长7.0%。引人注目的是，根据国家统计局发布的 前三个季度全国城镇居民家庭收支数据显示，我国城镇居民消费支出中，教育文化娱乐 服务类支出增长11.6%，其中文化娱乐服务支出增长52%，在所有消费支出项目中居于首 位。尽管在经历了2003年“非典”后，这一增长具有恢复性质，但仍能说明城镇居民文 化娱乐消费增长开始提速。与此同时，我国农村居民收入状况也有较大改善。2003年人 均纯收入2622元，实际增长4.3%。2004年上半年人均现金收入1345元，同比增长16.1% ，扣除价格因素，实际增长10.9%，同比加快8.4个百分点，是1997年以来增收最多的一 年。
