对于中国，刚刚过去的2004年有许多值得骄傲和珍藏的记忆；对于中国的文化建设， 去年也是一个积极探索和创新的年份。文化体制改革，是2004文化记忆的关键词，是中 央交给全国文化工作者的一份试卷，更是我们必须承荷践行的职责。中国文化正是带着 这份沉甸甸的试卷和历史职责，充满信心也充满激情地进入2005年。本文提出的三个命 题，正是在这方面的一些思索。 一、体制改革——中国文化的突破 2005年的文化体制改革应当进一步突破旧有观念的桎梏，义无反顾地推动理论和体制 机制的创新 在20余年的改革浪潮推动下，我国的文化政策和对文化艺术的管理模式一直在进行着 调整和变革，作了许多有益的尝试，取得了不少成果。也正是所有这些改革的实践告诉 我们：在旧有体制的框架内修修补补是没有前途的，中国文化的发展亟需创新，亟需突 破! 中国文化要突破，是因为当今的文化体制已相对滞后于经济体制的变革，当今的文化 建设也相对滞后于经济建设的步伐。随着我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制 的转轨变型，文化建设的基础平台正在发生根本性的转换，这就要求我们制订的文化发 展规划与之契合，要求我们的文化建设必须在社会主义市场经济体制的总体框架内运行 。今天，文化建设已顺应改革开放之大势而产生了积极的裂变，由过去单纯的福利型文 化事业变为文化事业与文化产业两个方面：文化事业由于与文化产业的关系得以廓清， 其公益性更加突出，除自身需要不断增强活力外，还呼吁着政府和社会不断加大在资金 方面的投入；而文化产业，作为精神文明建设新的力量和经济发展的新高地，也与文化 事业一起，以主角的身份迈进文化建设的新时代。当前正在进行的文化体制改革，已取 得初步突破，其标志便是对发展文化产业的高度重视和积极推动。 中国文化的突破，首先是要突破体制及机制性障碍，全面实行国有文化在体制上的根 本变革，这就要求我们进一步明确文化事业与文化产业的不同内涵和理念，而相应制订 出不同的管理体制和运作机制。要下大力气改变当前许多国有文化单位事企不分的状况 ，坚决把经营性部分从文化事业中剥离出去，坚持社会主义文化的“二为”方向，强化 其繁荣和服务的职能。而目前的许多文化国企缺乏生机和活力，艺术生产的“计划性” 与艺术产品的市场性之间的矛盾十分突出，面临国有企业与文化企业的双重困境，也是 旧有文化体制深层次矛盾的反映。要积极推动经营性国有文化单位转企改制，建立现代 企业制度，形成科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制，从而激活国 有文化资产，让其在市场中真正起到主导作用。 中国文化还要突破行政壁垒，全面实行国有文化单位布局结构的战略性调整。现有的 国有文化单位布局结构大多数是在计划体制下建立起来的，存在着总量过大、与社会需 求脱节、低水平重复建设诸多问题。一方面，文化事业的基础性设施远远不够，如“六 五”期间就提出“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”，这一目标并不高，却至今 尚未实现；而新兴的文化产业亦缺少整体规划，缺少名牌和品牌产品，缺少市场适应能 力和竞争力。中央提出“把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人 的全面发展上”，是对文化事业和文化企业的共同要求，但又存在着不同的侧重。只有 打破不合理的行政壁垒，有区别地设定我们的文化政策和文化行为，进行积极的结构调 整，优化和整合分散的文化资源，才能全面激活中国文化的生命力和创造力。 中国文化要突破，与之密切相连的是投资理念和投资模式的突破。我们党的执政能力 是在改革开放过程中得以加强和提高的，实践证明，对外开放应当优先对内开放，全球 化应当优先全国化。我们既欢迎民营企业热心支持和参与公益性文化建设，更要积极调 整文化市场准入政策，广泛吸引社会资本投入文化市场的开发建设，构筑国家文化产业 发展和国民文化经济利益共同体。政府应牢牢把握先进文化的前进方向，尽快实施管办 分离，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财 富的源泉充分涌流，以文化市场的不断开放促进文化产业的不断发展，促进文化事业的 全面繁荣。 二、科技提升——传统文化的换装 具有悠久历史和丰厚积淀的中华文化也要与时俱进，借助信息革命和现代科技成果， 以崭新的风貌和青春的姿态拥抱生活，讴歌祖国和时代 全球科技革命的时代浪潮正催生许多新兴产业，我们提出“文化换装”，是指在坚持 社会主义先进文化的精神内涵、品格韵致的前提下，用现代高科技和先进适用科技辅助 和提升中华文化的内在张力和外在传播力，推进文化的科技创新。 集艺术家和科学家于一身的达·芬奇曾说过：“艺术借助科技的翅膀才能高飞。”以 数字化、网络化和多媒体化为代表的当代信息革命，不仅带来了崭新的经济形态——数 字经济和网络经济，而且也带来了崭新的文化形态——数字文化和网络文化。当前我国 信息产业蓬勃发展，已经成为国民经济和社会发展的第一产业和骄阳产业，而文化产业 才刚刚起步，还是一个幼稚产业和弱势产业。但是根据业内人士分析，当代信息革命已 经走过了硬件为王到软件为王的转型过程，正从网络为王时代走向内容为王时代。只有 网络产业与内容产业融合发展，信息产业才会有远大的前途。正是在这个意义上，当代 信息产业已不再是单纯的信息技术产业，而是信息技术产业与信息文化产业的统一。同 样，文化产业只有与信息产业相结合，以信息化带动产业化，以产业化促进信息化，走 新型产业化道路，才有可能实现超常规跨越式发展。
