2004：改革与发展并重 1.新兴文化产业蓬勃发展，产业的带动作用已非常明显 2004年是我国进入人均GDP超过1000美元这个新的发展阶段的第一年。从国外的经验看 ，人均GDP超过1000美元，社会消费结构将向发展型、享受型升级；服务业层次的提升 及总量的增加，也将迎来一个加速发展的转折点。 相关数据证明，2003年我国城乡居民实际文化消费(由于“非典”影响)低于上年蓝皮 书总报告5800亿的预测，而2004年则可能会达到7000亿元左右。从总量上看，2003年我 国文化及相关产业所创造的增加值3577亿元。占GDP(11.69万亿元)的3.1%，2003年我国 文化及相关产业有从业人员1274万人，占全部从业人员(7.44亿人)的1.7%。如果按照 GDP增长持平计算，2004年将达到接近3900亿。 从结构上看，我国文化产业的特点是：以传统意义上的文化产业如新闻、出版、广电 和文化艺术等为主构成的“核心层”有从业人员223万人，实现增加值884亿元；以改革 开放以来发展起来的新兴文化产业如网络文化、休闲娱乐、文化旅游、广告及会展等为 主构成的“外围层”有从业人员422万人，实现增加值835亿元。新兴文化产业的从业人 员已超出传统行业近1倍，创造的价值已接近传统产业。此外，与文化用品设备及相关 文化产品相关联的生产、销售的“相关层”还有从业人员629万人，实现增加值1858亿 元，其发展规模在整个文化产业发展中占据了一半。这里传递出了非常清晰的信息：我 国新兴文化产业的规模正在超过传统文化产业，整个文化产业的带动作用已经非常明显 。 2.文化体制改革强力推进，产业发展获得新的动力 文化体制改革一直是近年来影响文化产业发展的最大动因。2003年6月，文化体制改革 试点正式启动，放出了重大利好消息，实质性地推动了市场化和产业化的进程。同年12 月，国务院颁发了《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位 转制为企业的两个规定的通知》，提出了针对文化体制改革试点单位在改革中可以实施 的有关政策。按原计划，将视改革试点工作的进展，进一步研究继续深化文化体制改革 工作。 新闻出版广播电影电视是我国文化产业的核心领域，改革对产业发展的影响备受关注 。新闻出版领域率先释放出重大改革信息，开始了20年来最深刻的变革。广播电影电视 领域也着手实现转企、股份化、上市“三个转变”。影视制作领域由于政策最为开放， 市场准入程度最高而成为今年产业发展的一大亮点。据统计，2004年我国国产影片数量 将首次突破200部，远远超过2003年的140部，其中国有，民营资本联合拍摄的影片达到 80%，民营影视企业已经成为中国影视产业的重要力量。 文化市场建设在今天获得新的进展，最为引人注目是继四川的“西部文化产业博览会 ”以后，今年11月在深圳召开了首届国际文化产业博览会。这是我国国内举办的第一个 综合性、国际性的文化产业博览会。 3.突出加强和改进未成年人教育的主题，动漫游戏产业出现投资热潮 人们突然发现我国文化产业发展不足的形势如此严峻。这样的数字不断见诸于各种报 端：我国每年对动漫产品需求约22万小时，但现在只能提供1万小时；中国人均动画片 拥有量仅为0.0012秒，而日本的人均拥有量是300—480秒；在我国青少年每月对动漫游 戏及其衍生产品的消费额中，80%都花在国外产品上；等等。为了落实关于加强和改进 未成年人教育的《若干意见》的精神，国家广电总局、团中央、文化部、信息产业部相 继宣布出台了配套措施并采取了行动。加速发展文化产业的主题骤然突出，引发了以动 漫游戏产业为主体的我国文化内容产业的一轮前所未有的投资热潮。 4.网络信息内容产业继续保持旺盛的发展势头 其中游戏内容产业继续保持复合率将近100%的增长，超过了手机短信的增长幅度。200 4年上半年我国网络游戏产业市场达到15.5亿元，同比增长了87.2%，年底将超过30亿。 按照这个速度，2005年将达到60亿元以上。如果按照1∶7的比例计算，2004年网络游戏 为电信业贡献价值将达到200亿元以上，而2005年的贡献值将达到400亿元以上。但据有 关方面统计，中国自己开发的网络游戏目前只占网络游戏市场的10%，我国动漫游戏市 场自主知识产权和价值取向的产品占有率过低的局面已经引起了高度重视，各有关部门 正在出台相关政策支持民族动漫游戏产业发展。 5.文化基础设施建设大规模展开，完善公共文化服务体系的重大任务提上日程 十六大以来，围绕发展文化事业和文化产业形成了“两手抓、两加强”的思路，文化 基础设施建设受到了高度重视。国家大剧院、国家博物馆、国家图书馆等一批大型文化 项目相继投入建设、扩建和整体维修，各地也有一批标志性文化设施宣布启动或者完成 建设。我国多年来片面追求经济建设，公共文化设施欠账严重的问题有了较大缓解。 2004年以来，“公共文化服务体系”这一崭新提法，正在越来越频繁地出现在从中央 到地方有关部门的文件和领导讲话中。不少地方制定的文化发展纲要，都提出建设公共 文化服务体系的目标。有关部门在规划经济、社会的改革、发展蓝图时，也将它列为目 标。
