一、西方国家文化产业的发展模式 1.竞争—保护模式 这一模式的主要特征体现在：一是在国家内部既采取一系列措施鼓励文化产业领域的 市场竞争；又制定相应的政策和投入大量的资金扶持、促进文化产业的发展。如澳大利 亚文化消费市场较为庞大，全澳每年家庭文化消费总额近百亿澳元，平均每户每周支出 约25澳元。正是巨大的文化市场，推动着澳大利亚文化产业行业内部及相近行业之间激 烈的市场竞争，给文化产业的发展注入了生机和活力。在激发市场竞争的同时，澳大利 亚还十分注重实施必要的政策引导和扶持各类文化组织向产业化、市场化方向发展，增 强文化产品的市场竞争力和吸引力。据澳大利亚国家统计局的调查结果，仅仅在1993年 到1994年，澳大利亚各级政府对文化业的拨款总额就达22亿多澳元，人均127澳元。其 中，联邦政府拨款约12亿多澳元，地方政府拨款约10亿澳元，分别占两级政府年度财政 总预算的1.5%和1.7%。同时，为提高政府资金投入运作的效率，近年来澳大利亚各级政 府在文化产业资金扶持的方式上，由“政府计划型拨款”转为“产业需求型拨款”，即 文化机构或团体如果要申请拨款，必须就其活动目的、内容、成本、效果及运作方式等 方面制定出年度性或三年期实施计划，提交政府拨款部门审核，待计划被认可后方能获 得相应的财政支持。此外，各级政府为加强和改善地方性的文化娱乐设施及相关的服务 重点提高扶持经费，以确保文化产业的健康发展[1](P108)。 二是在国际市场竞争中既利用国家力量积极推进文化产业全球化、文化市场自由化与 文化贸易自由化的政策，支持和鼓励本国文化企业和跨国公司开拓国际文化市场；又制 定一系列政策措施保护本国文化产业和文化市场。自1980年联合国教科文组织提出全球 文化艺术产业市场一体化与各国文化艺术发展之间的冲突问题以来，世界范围内的市场 竞争与政策保护已形成越来越尖锐的对立。在全球文化市场上占据优势的国家和行业集 团，大都极力主张全面开放文化市场，建立全球文化产业统一市场。以美国为代表的发 达国家，以本国多元文化类型共存和文化市场彻底开放自居，要求其他国家也实行文化 产业的自由化政策。同时，包括全球文化市场占优势的国家和行业集团在内，几乎所有 的国家都在对本国文化实施民族保护政策，抵制和拒绝别国推进全球文化市场一体化要 求。如北美自由贸易协定和美加自由贸易谈判中，加拿大就把文化产业排除在自由贸易 范围之外。 2.产业综合模式 20世纪90年代以来，伴随着经济全球化的发展，西方国家文化企业为了在全球经济的 竞争中占据有利的地位，合理地利用资源，消除各国的市场壁垒和非市场壁垒，正竭尽 全力进行频繁的兼并扩张活动，以增强自己的实力。目前，文化产业综合主要有以下三 种方式： (1)相关行业内部综合。相关领域内强强合并，不仅能实现优势互补，共享资源，降低 成本，又可避开政府对新企业在税收和许可证等方面的限制，从而提高企业整体效益。 1987年，时代公司和华纳公司联手合并，成立实力雄厚的时代—华纳集团[2]。2000年3 月，美国论坛公司购并时代镜报公司，这是美国两家最大的区域的报业集团合并，其合 并后拥有11家报纸、12家杂志、22家电视台和4家广播电台，它们一合并即成为美国纽 约、芝加哥、洛杉矶三大城市的出版报业集团[2](P94-95)。 (2)跨行业综合。多领域发展要比单个领域发展机遇大得多，选择收购其他有利可图的 产业，既可以规避行业内风险，又能寻得更大的发展空间，获得更大的利益，所以跨行 业交叉兼并也是风起云涌。1996年4月，SBC通讯用170亿美元收购了太平洋电信；接着 贝尔—大西洋与奈恩克斯合并；同年8月，美国第四大国际电讯——世界通讯卫星用140 亿美元买下MFS；10月，微软与NBC组成MSNBC，在互联网开播24小时新闻；迪斯尼用190 亿美元买下ABC和资本城市，在网上与MSNBC全面开战[2](P98-99)。 (3)跨国产业综合。经济领域的跨国强强联合趋势已鲜明地凸现，文化产业集团也在这 一趋势的发展中崭露头角。默多克成为世界报业巨头之后，用4000万英镑建立了英国的 “蓝天卫视”，“蓝天卫视”又与英国的BSB国际集团合并，同时，默多克筹划并收购 了美国、欧洲、亚洲等地的卫星广播系统。至此，默多克建立了亚欧美联网的全球电视 网络，站在了当今世界最流行的传播渠道——电视业的潮头[2](P100)。跨国集团的超 级兼并已成为适应当今国际化发展的一种有效方式。 3.集约化经营模式 随着经济全球化和文化产业集团的兼并化的发展，文化产业的集约化经营模式日益显 现。当今世界的文化产业市场，绝大多数被以强大的经济实力为依托的少数发达国家垄 断。目前世界上传播的国际新闻中大约80%来自占世界人口1/7的发达国家的美联社、路 透社、法新社等大通讯社。相关资料显示：91个发展中国家进口的电视节目平均占全部 播出节目的55%，其中美国等发达国家的节目又占主要部分。从数量看，发达国家集中 的欧洲、北美无线电广播发射台的数量占全世界总数的75%，电视机总量占全世界总数 的82%，而亚洲、非洲仅占全世界总数的13%和11%。从社会影响看，现在覆盖全球、影 响最大的卫星电视都是发达国家的，如美国的节目可传送到128个国家的190个城市的无 线电视台和有线电视台。文化产业媒体巨头：时代华纳、迪斯尼、贝塔斯曼、Viacom、 News Corporation、索尼、TCL、Universal和日本广播公司加上时代华纳和美国在线公 司合并形成的特大型文化产业，集约经营模式特别突出。在这些文化巨头的引导下，全 球50家媒体娱乐公司占据了当今世界上95%的文化市场。目前传播于世界各地的新闻， 有70%由跨国大公司垄断；美国控制了全球75%的电视节目的生产和制作。许多第三世界 国家的电视节目60%—80%的栏目内容来自美国，美国公司出产的影片产量只占全球影片 产量的6.7%，却占领了全球总放映时间的50%以上[3](P139)。美国1997年度广播业调查 报告指出：1996年美国通过的新《电讯法》，允许广播电视和通讯传媒这两大产业通过 跨行业兼并。这种兼并和重组的结果是通过集约经营使各家的文化资源包括信息、设备 、资金、人才和销售网络，通过集约化经营而实现共享，消化那些没有发展前途的文化 项目，以开辟新的文化增长点。
