“颜色革命”一词是来源于西方的说法,是指独联体国家近两年来发生的政治变革。因为格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦的“革命”都是在某种颜色的标志下进行的。2003年11月22日下午,当格鲁吉亚前总统谢瓦尔德纳泽在新议会的成立大会上讲话时,反对派“逼宫”,28小时后,谢氏宣布辞职,萨卡什维利在随后的大选中当选为格新总统。由于萨氏冲入议会大厅时手举玫瑰,所以该事件又被称为“玫瑰革命”。在国内外的双重压力下,2004年12月26日乌克兰进行了第二次总统选举,尤先科顺利当选。尤先科的支持者都以橙色标识参加活动,所以该事件被称为“橙色革命”或“栗子花革命”。2005年3月24日, 阿卡耶夫总统被迫逃离祖国吉尔吉斯斯坦,同年3月28日,吉新议会举行会议选举巴吉耶夫为新总理。 因为吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的市花是黄色的迎春花,发生革命的时间正好是迎春花开的季节,所以吉的变革被称作“黄色革命”,也叫“柠檬色革命”。 “颜色革命”的国际国内背景错综复杂,相互交织 从国内因素来看: 这些国家都是前苏联的加盟共和国,获得独立后都面临着两个主要的历史任务:一个是完成独立进程,一个是完成社会经济转型。要同时完成这两个任务,难度可想而知。苏联解体以后,国与国之间密切的经济联系中断了,给这些国家的经济发展带来很大的困难,还有的国家发生了内战,战争和动荡使本来就比较弱的经济遭受更大的打击。比如,格鲁吉亚曾经发生过内战和武装冲突,这使得国家本来比较困难的经济更加雪上加霜。吉尔吉斯斯坦长期依赖西方外债,外债规模已经相当于其国民生产总值的90%左右。 这些国家取得独立后,原苏联时期的国家机器和政治精英绝大部分都保留下来,原有的各种弊端也同样保持着自身的惯性,包括个人集权、权力寻租、法律虚设等现象都腐蚀着这些国家的肌体。比如,在乌克兰“橙色革命”中起到很大作用的国家安全局的一些官员,指责亚努科维奇犯有盗窃和袭击罪,并与攫取了乌克兰许多国有财产的腐败商人有密切联系,他们不想为这样一个人服务,暗中给反对派提供支持。 中亚国家大多社会贫富悬殊,在涌现出大批富翁的同时,失业成为普遍现象。中亚国家的人均月工资只有几十美元。以吉尔吉斯斯坦为例,贫富差距大,是其政局动荡的一个重要原因。目前吉贫困人口约占总人口的38%,国家机关工作人员的月平均工资仅为30—40美元。吉许多最盈利的大企业和行业被阿卡耶夫家族和亲信控制。“黄色革命”参与游行的大都是失业人群以及农民群体,有媒体报道说,参与活动的很多人承认自己受到食物和资金的诱惑,只有少部分人是出于政治目的才上街游行。 独联体国家独立后的第一代领导人为国家的政治发展作出了很大贡献,但随着民主政治体制的逐步完善和外部民主压力的加大,面对国内错综复杂的社会、政治、经济发展难题和社会思潮的快速变化,很多执政党和领导人在不同程度上出现了不适应社会发展变化的现象。与此同时,独立后出现的新生政治力量发展、整合加快,形成了强大的反对派。他们大都推崇西方民主体制,反对个人集权和一党长期执政。这些人深谙选举政治的运作程序,善于利用经济政治发展中的困难和问题发难,有相当的社会号召力。 独联体国家在独立之初,均照搬美国模式,立宪规定总统只能连任两届。但以中亚国家为例,除了吉尔吉斯斯坦,虽然迄今四国总统都已连任两届,但均未有离职卸任的表示。哈萨克斯坦的反对派就此攻击说,一个民主国家的法律无论怎样修改也不会允许一个总统在位超过20年。格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦三国的政局动荡,都是由选举引发。选举中的操纵和不公正,如贿选、来自官方的种种限制以及官方对媒体进行控制等都引起群众不满,是政局突变的直接导火索。 从国外因素来看: 从这几次“颜色革命”的具体过程看,俄罗斯为了保住自己的“后院”和维持自己的战略生存空间,一方面不断批评、警告美国、欧盟和欧洲安全与合作组织等国际组织要“谨言慎行”,另一方面,主要是利用历史形成的纽带联系和政治支持施加影响。但是由于各种历史的、现实的限制,俄罗斯的具体作为很少,也无法给亲俄的政治势力提供现实的帮助,效果非常不好,在争夺中明显处于下风,给人以力不从心之感。反观美国,抓住有利时机,政府支持和非政府组织积极参与双管齐下,始终掌握着竞争的主导权,取得了有利的战略态势。从已经发生“颜色革命”和目前正在受到“颜色革命”威胁的国家来看,它们几乎都处于关键的地缘战略区域,对美国具有重要的战略价值。 据国际战略观察家分析,北约东扩和欧盟扩大后,白俄罗斯和乌克兰成为俄罗斯西部边界唯一的“缓冲区”和战略屏障,美欧通过支持在乌建立亲西方的政权,意在挖俄罗斯的墙脚,削弱这个战略对手在这一地区的影响。中亚地处欧亚大陆腹地,既有丰富的石油天然气资源,又处于俄罗斯、中国、印度和伊斯兰世界的中间,具有重要的地缘战略意义。苏联解体后,美国就抓住各种机会进行渗透。美国一直希望将吉尔吉斯斯坦改造成为中亚的“民主样板”,并希望以此带动整个中亚地区接受西方式民主政治。美国发动阿富汗战争后,更是实现了其在中亚的军事存在。格鲁吉亚地处中东地区与俄罗斯的中间地带,是里海油气资源输往西方的重要通道,又是斯大林的故乡,具有重要的象征意义。在“颜色革命”中,美国政府一是制造有利于反对派的国际舆论环境,比如不承认选举的合法性,向当权者施加压力,向反对派提供信息和策略咨询,组织对选民的投票问询调查,间接支持反对派的游行示威等等;二是提供实实在在的技术和资金支持。乌克兰选举危机爆发以后,俄罗斯一直指责美国幕后插手这一事件。美联社提供资料称,美国政府过去两年间在乌克兰投入超过6500万美元。事实上,美国国务院每年用在所谓“推动全球民主”方面的总支出高达10亿美元,而对乌克兰的投入就是其中一部分。