目前，围绕着联合国改革和日本加入常任理事国问题沸沸扬扬，引起了世界各国的极大关注。日本“入常”，正有待于世界各国做出正确的抉择。 联合国成立于1945年。当时仅有51个成员国，现在已经发展到191个。关于联合国的改革早就提出过，但由于难度很大，过去只是议论，没有提出过什么具体方案。后来，联合国曾经进行过一次扩大安理会的改革。1963年12月17日第18届联大通过决议，增设了四个安理会非常任理事国。目前的改革是第二次。现在时代变了，国际形势也发生了很大变化，应该根据现在的情况对联合国做一些必要的改革。这一点大家没有争议，中国也一直支持联合国改革。 但联合国如何进行改革，各方面都有分歧。发展中国家强调把发展作为主要部分，而实力比较强的国家，即这五六十年来发展起来的一些国家则强调改革安理会构成，扩大常任理事国数目，而且频繁活动，以推动这项改革的实现。从安南本人来讲，他明年即将卸任，想在任内做成一点事情，也是可以理解的。前几年，在他的提议下成立了名人小组，酝酿改革方案。现在的方案就是在名人小组制定的方案的基础上提出来的，共有A、B两个方案，A方案是增加六个常任理事国和三个非常任理事国，B方案是新增八个可连选连任的常任理事国和一个非常任理事国。两方案均规定新增常任理事国没有否决权。 这两个方案折中了各个方面的意见，但矛盾还很多。安南要求，各方于今年9月联合国首脑会议前对方案做出决定，并强调如会员国协商一致不可能，也不应以此拖延安理会的扩大。 日本对此次改革最为积极，并与德国、印度、巴西联合起来结成了“四国联盟”，频繁进行活动。它们要求9月份就A方案进行表决。由韩国、意大利、巴基斯坦和墨西哥等国组成的“咖啡俱乐部”则与之唱对台戏。它们召集了110个国家开会，不仅反对第一改革方案，而且要求不设定时限。它们认为，在联合国成员国尚未达成共识前对方案进行表决，会造成联合国的分裂，不利于联合国今后开展工作。两方力量都很强，斗争越来越激烈。在五个常任理事国中，中、美、俄三国已明确表态，不赞成对方案表决设时限，强调成员国须达成共识。 日本是世界第二经济大国，近来频繁提出想成为所谓的“正常国家”，实际上是想当政治大国。加入安理会常任理事国行列，是日本相当长时期以来的主要目标。20年前我担任中国驻联合国代表期间，有一部分日本人就有这种想法。因此，日本对此次联合国改革非常积极和急切，恨不得马上就成为安理会常任理事国。 日本希望对第一方案进行表决。日本认为，成为常任理事国后，虽仍没有否决权，但已迈出了关键的一步，就有可能争取下一步，最终拥有否决权。 我认为，日本要想成为安理会常任理事国，首先要解决几个问题。第一是历史问题。日本与德国不同。德国完全承认纳粹犯下的所有罪行，进行了深刻反省。日本则是“犹抱琵琶半遮面”，偶尔对过去的侵略罪行表示道歉，例如前首相村山富市曾对历史问题做了深刻表述。但是，日本大量的为历史翻案的行动又否认了这些道歉。这说明，日本从来就没有从内心进行过认真道歉。靖国神社里供奉着发动侵略战争的甲级战犯，一国首相亲自一再参拜靖国神社，这不是为这些人张目吗？其次，有的教科书对侵略战争全盘否认，说什么南京大屠杀、慰安妇、卢沟桥事变、“九一八”事变等责任都不在日本，日本是被动而为之。虽然这种教科书并非被普遍采用，但它们是经过文部科学省批准的，这就是政府行为，是官方认定的事情。至于什么“中国军事威胁”、“中国进行反日教育”等反华宣传更是愈演愈烈。我们并非揪住历史不放，而是这种行动说明日本不认识历史罪过，并且有意曲解历史，这等于鼓励日本人民重走军国主义的老路。 一些日本人说我国进行“反日教育”，这是完全错误的。中国人民反的不是日本人民，是日本军国主义。我们认为，日本侵华战争也好，侵略别国的战争也好，真正遭殃的是除了中国人民、韩国人民或其他国家的人民外，日本人民本身也深受其害。日本人民被迫走上战场，也死了很多人，日本人民也被陷入困苦之中。至于中国军费虽然有所增加，但如果和强大的美日军事同盟相比，究竟谁威胁谁？这是任何稍有常识的人都心知肚明的事，难道还需要解释吗？ 因此，日本要想走和平发展道路，承认历史错误是起点，是最起码的条件。而日本连这最起码的条件都没有做到。在这种情况下担任联合国常任理事国，我想，亚洲一些过去被日本侵略过的邻国人民肯定会认为是不够资格的。联合国中维护国际和平与安全的机构是安全理事会，这是《联合国宪章》明确规定的。在日本没有认识侵略罪行前，就成为常任理事国，怎么能让人相信，它可以在维护世界和平与安全方面起积极的作用呢。 第二是台湾问题。即使日本首相不参拜靖国神社，还要看其是不是真正执行和平、合作和睦邻、友好的路线。前两年，日美扩大了《日美安保条约》的行动范围，将周边地区扩展到朝鲜半岛和波斯湾的广大地区，其中也包括中国台湾。最近日本公然把台湾问题列为日美“共同战略目标”之一。台湾自古以来就是中国的领土。维护国家主权和领土完整，不允许任何人以任何名义、任何形式把台湾从中国分割出去，这是全中国人民的共同意志和坚定决心，是中国人民的根本利益和核心利益。所以，在日本没有清算侵略历史、没有把在台湾问题上尊重中国主权和领土完整的承诺，变成实际行动以前，中国人民不会同意日本成为常任理事国，中国政府也不可能违背中国人民的意愿。
