一、印度洋对印度的重要性 印度位于印度洋北部中心位置，海岸线长达7500公里，沿岸拥有大小190多个港口，在阿拉伯海和孟加拉国湾有大小1175个岛屿，印度半岛深入印度洋达1600公里。无论是在历史文化、经济发展，还是资源需求和战略安全上，印度洋对印度都产生着至关重要的影响。印度自身也认为“印度的安危和明日的伟大系于印度洋。” 历史上，印度的命运与印度洋发生了密切的关联。印度古代的航海业非常发达，南印度在不同时期曾出现过潘地亚、朱罗等多个强大的海军强国，并通过印度洋与罗马帝国、阿拉伯帝国建立起密切的贸易和文化联系。在近代历史上，印度洋带给印度的是被征服的命运，印度丧失国家独立也是从海上开始的。从15世纪末达·伽马绕道好望角到达印度并发现新航路之后，欧洲各国对印度洋的争夺一直未断。16世纪起，印度洋沿岸各国都不同程度地受到葡、荷、英、法等国的侵略和掠夺，相继沦为殖民地或半殖民地。1757年印度孟加拉土邦在普拉西战役中败于英国，此后逐步沦为英国殖民地。英国从此以印度为跳板，向印度洋纵深和东、北、西三面沿岸地区扩展。英国将印度洋当作自己的“内湖”，而印度则变成“不列颠皇冠上的一颗明珠”。因此印度认识到，殖民统治的历史是从被海上强国征服开始的。印度前任印外长贾斯旺·辛格在《印度的防务》中明确指出印度洋对印度安全的极端重要性，指出：“我们只需思考一下17和18世纪的一个重要失误，就可正确评价印度洋和通向印度的海路的重要性。这个失误导致了外国势力到达印度洋沿岸，最初是为了贸易，发展到后来就是为了征服。”（注：贾斯万特·辛格：《印度的防务》，麦克米兰印度有限公司1999年出版，第211页。）并认为，如当时“只要有一支海军就能阻挡并抵抗这种海上入侵，海军本身就足以阻止印度被进入。”（注：贾斯万特·辛格：《印度的防务》，第212页。） 此外，印度与南亚国家及印度洋沿岸的某些岛国都有着紧密的种族、文化和感情联系，例如毛里求斯、塞舍尔和马尔代夫等国都有相当多的印度人，这些国家自然地在经济、技术和安全方面向印度这个地区大国走近并寻求帮助。印度凭着自己广大的国土面积、众多的人口和丰富的资源，成为印度洋地区的大国，再加上印度与沿岸诸国在地理上和历史上天然的联系，对印度洋地区的归属感和主人感明显超过其它大国，以至于将印度洋视为“印度的海洋”，不允许其它大国控制这一广阔海域的地步。 印度在印度洋的地理位置、古代的海洋传统以及被海上征服的历史教训使印度有着浓重的印度洋情结。独立以来，印度继承英国的战略理念，把印度洋视为“命运之洋”，并谋求控制印度洋，变其为“印度的内湖”。战略家潘尼迦认为，印度的前途不决定于陆地边境，而决定于从三面围绕印度的广阔海洋，并认为谁控制印度洋，谁就掌握了印度。他进一步主张“使印度成为海权国，足以独立在安危攸关的海上捍卫本国利益，而执牛耳于印度洋地区。”（注：K.M.潘尼迦：《印度和印度洋——略论海权对印度历史的影响》，世界知识出版社，1966年版，第81页。）2001年3月5日，时任印度内政部长的阿德瓦尼在印度洋安达曼群岛视察时曾称：“20世纪属于西方，中国在21世纪想成为世界的领导，但本世纪未来的岁月属于我们印度。”（注：东方新闻网http：//news.eastday.com 2001.03.06.） 经济资源因素也是印度重视印度洋的主要动因。印度洋的自然资源非常丰富，世界已探明石油，天然气储量的40％分布在印度洋圈，印度洋的渔业占世界总量的16.5％。水资源也十分重要，是波斯湾地区淡水的潜在来源。对这些资源的开发利用，印度不仅可以解决资源不足的问题，还能带动其经济的发展。因此印度政府把印度洋视为其发展的基地，把发展海洋经济作为其增强综合国力的一项基本国策，甚至作为国家战略筹划的重要内容。除了蕴藏有丰富的海洋资源外，作为世界第三大洋的印度洋，还是世界海运中重要的海域之一。它是国际重要海洋交通航线集中所在地。而濒临印度洋的印度，其97％的对外贸易途经海上，约50％的石油和80％的天然气来自近海的专属经济区，其它30％的石油来自波斯湾。（注：Zinger.Marcust,The Development of Indian Naval Strategy Since 1971,Contemporary South Asia,1993,Vol.2,Issue3.）因此，是否畅通已经直接关系到印度战略物资的进口，对外贸易的开展以及国民经济的发展。另外，印度在印度洋沿岸还设有许多重要的经济和军事基地，包括孟买港、马德拉斯港、巴巴原子研究中心及一些能源站和炼油厂。如果一旦发生战争，这些海港和基础设施将极易受到攻击。因此，印度的海上防务对印度保护其海岸免受攻击和破坏有至关重要的作用，这也决定了印度必须重视海洋战略的发展。 二、印度海洋战略发展及其现状 印度地处南亚次大陆，三面环海，其海上力量的强弱直接关系到国家的安全。自1947年独立以来，印度历届政府都把跻身世界大国行列作为长远战略目标，在发展过程中也日渐重视海洋战略的发展。大体上，印度海洋战略的发展和调整可以分为以下几个阶段： 刚独立的印度，从英殖民者手中接过一支缺少战斗力、不具规模的海军，并继承了英国过去所面临的防务问题，而且主要采取了与英国同样的防务战略，即“把印度海军的主要任务即保护海上贸易与印度成为东南亚国家中强大、卓越而又处于领导地位的大国目标相结合”。（注：贾斯万特·辛格：《印度的防务》，第140页。）但当时，印度的注意力主要集中在陆路边境，而不是海洋边境。主要的防务问题是在次大陆内部，即印度和巴基斯坦之间，而对印度洋关心相对较少。直到1954年，印度制订了一个全面的“海军更新十年规划”，对印度海军未来肩负的作用及其构成进行了重大的重新评估。重点已从发展印度海军空中、水上及水下全方位作战能力转移到着重增强防御性的反潜作战能力，这项规划还设想增建军舰修造厂和海军训练设施。
