近年来，日本一直谋求政治军事大国地位，提高对国际事务的发言权和影响力。特别是2004年以来，日本内政和外交双管齐下，加快了走向军政大国的进程，具体表现在以下几个方面： 积极谋求常任理事国地位扩大在联合国的发言权 近十余年来，日本一直认为成为安理会常任理事国是保持和扩大其影响力的最佳途径，早在1990年就制定过在战后50周年即1995年成为常任理事国的目标，1994年，当时的日本外相河野洋平在联合国大会上首次正式声明“日本已经准备好承担起常任理事国的责任”。现在，日本想成为常任理事国的愿望比以往任何时候都强烈。 为达到这一目标，日本多方游说。首相小泉于2004年9月在联大发表演讲，大力宣传日本在防扩散、国际合作和人道重建、经济援助和开发等方面做出的贡献。并表示有愿望在国际和平与安全中发挥重要作用，全面参与安理会的决策过程。 2004年10月15日，日本如愿当选为安理会非常任理事国。对此，日本受到极大鼓舞，外相町村信孝公开表示，日本将好好利用今后两年的任期，为最终成为常任理事国打下坚实的基础。今年以来，日本利用联合国改革之机，加大了“入常”活动。3月31日，日本联合印度、巴西、德国在纽约开会，结成“四国联盟”，相互支持成为安理会常任理事国。与此同时，日本还在全球展开了拉票活动，指示其驻各国使馆，向驻在国进行游说，争取该国支持日本进入安理会。但是，日本的如意算盘却为他自己的错误行为设置了重重障碍。近一时期以来，日本不断惹事生非，挑起岛屿争端，篡改教科书，否定侵略历史等等，失信于邻国和亚洲人民，遭到有关国家和人民的激列反对。日本《朝日新闻》指出，日本外交处于四面楚歌，小泉首相责任重大。安南也公开表示，日本要在联合国扮演重要的角色，必须首先说服亚洲邻国，与他们就历史问题进行直接对话。日本当局如果不直面历史，反省错误，取信于亚洲邻国，想谋求常任事事国的地位，那将是相当困难的。 建立完整的“有事法律体系”着手修改和平宪法 随着国内右翼势力迅速发展，日本开始对“战败国”地位不满，谋求从“经济大国”、“科技大国”向“政治大国”和“军事大国”转变。近10年来，日本政府加速战争立法进程，加强日美安保同盟，建立了完整的“有事法律体系”。在向海外派兵问题上，先是实现了向海外派遣非战斗部队，后又以反恐合作名义实现了派遣自卫队战斗部队到海外。 在此背景下，日本又开始着手修改二战后作为日本国家安全基本法律保障的“和平宪法”。在右翼势力的煽动下，日本政府正在谋求一步步突破二战结束时“永远放弃战争、不保持战争力量”的承诺，大力扩充军事力量。执政党自民党的宪法调查会2004年11月17日提出了《宪法修正草案》，其中仅留下“和平宪法”第9条中的第一项“放弃战争”的规定，却明确表示要将现在的日本自卫队提升为“自卫军”，并允许其行使集体自卫权和在参加国际活动时行使武力，其实质是抛弃“和平宪法”，使日本向海外军事扩张永久合法化。另外，将有军国主义色彩的“旭日旗”和《君之代》也被纳入修宪草案中，作为日本的国旗和国歌。修宪草案的另一个主要内容是恢复天皇的国家元首地位，并进一步承认女性皇族成员有权继承皇位。而二战后天皇只是国家的象征，被剥夺了一切国家权力。 出笼新防卫大纲防卫职能和范围急剧扩大 在推动修宪的同时，日本还对1995年制定的现行防卫大纲进行了全面修改，使其安全政策更具攻击性。日本政府已于2004年12月10日通过了“新防卫计划大纲”，与现行防卫大纲相比，新大纲有如下几个明显的变化： 1、提出了日本安全保障战略的两大目标。一是国土防卫；二是改善国际安全保障环境，将自卫队参加联合国维和行动等国际活动由过去的“附带任务”提升为“基本任务”。并提出了日本防卫力量的三大任务：应对恐怖主义和弹道导弹等新威胁；抵御敌人进攻；积极改善国际安全保障环境。这样一来，日本自卫队今后不但可以名正言顺地出兵海外，还可以对“威胁国际安全”的国家实施先发制人的军事打击； 2、新大纲在论及日本周边安全问题时对朝鲜、中国等特定国家直接指名道姓。而现行防卫大纲当中都尽量避免提到特定国家的名称，而只是使用“军事大国包括核大国”和“朝鲜半岛紧张局势”这样的模糊提法； 3、除了防备周边国家外，新大纲还明确表示，日本自卫队的海外军事行动将不仅仅覆盖东亚地区，同时还将以更积极参与国际事务的名义参与执行中东任务。新大纲称“从中东直至东亚地区的稳定对于资源和能源大部分依赖进口的日本而言极其重要”，这意味着日本自卫队在成立50年之后在作用与地位的定义上发生重大变化； 4、新大纲中制订了放宽“武器出口三原则”的方针。根据这一方针，日本将不再受到武器出口限制的范围包括：日美两国或以美国为主多国联合研发生产的武器以及与支持反恐和打击海盗的国际合作有关的武器。此外，新大纲还包括了主张设立“自卫军”、进行经济制裁、发展导弹防御系统等具有实质意义的内容。 尤其值得我们注意的是，新大纲首次明确提出要关注中国可能带来的威胁，而且此前日本防卫部门还在内部会议上推出了中国袭击日本的三种假想。分别为：1、如果中国大陆与台湾爆发战争，中国可能袭击日本部分地区，以阻止驻日美军援台；2、随着中日领土纷争的加剧，中国可能武力夺取钓鱼岛；3、中国可能采取各种手段确保其在东海的利益。日本此时重弹“中国威胁论”的老调，是为其军事大国化进程提速寻找借口。 以“军缩”为名行加强日本军事能力之实 在通过“新防卫计划大纲”的同时，日本还制订了自卫队军备缩减方案，计划将自卫队的军备进行大规模的裁减，分别减少了陆上、海上和空中自卫队的坦克、自动炮、护卫舰、海上巡逻机以及战斗机等装备和陆上自卫队的兵员数量。同时陆上自卫队决定组建“中央快速反应部队”，以应付“反恐”和“维和”等紧急事件的需要，这是冷战后日本自卫队的一个重大的具体策略。这个所谓的“军缩”方案名义上是裁军，实质上是一项加强日本军事能力的“改革”，是日本准备制定的长期防务和军事政策的一部分。日本自卫队考虑的要点不在于“减缩”，而是向“信息化”转型，并配合驻日美军的战略调整。
