目前,欧洲民众对美国的评价跌到了历史最低点。从短期看,这次美国在欧洲的民意危机主要是来自两方面:布什总统和美国出兵伊拉克。2004年夏,仅有不到五分之一的欧洲人对美国总统有好感,而四分之三多的欧洲人认为伊拉克战争是个错误。美国士兵虐俘的骇人图片进一步恶化了美在欧洲人心目中的形象。但是此外还存在着更深刻和长期的政治、经济、社会发展等方面的因素。这些因素影响着跨大西洋的关系和欧美相互的看法。 2004年6月,布什三访欧洲:参加诺曼底登陆日的六十周年纪念活动、出席爱尔兰欧美峰会和伊斯坦布尔北约峰会。当他被问及欧洲及其他地区对其支持率不高时,他回答说只对2003年11月2日的民意测验感兴趣。这些会议后,一些官员认为双边关系已回复正常。诚然,政客和官员迫切希望尽可能地合作,但欧洲领导人必须面对持续下跌的欧洲民众对美国的评价。 本文所说的欧洲是指欧盟25个成员国。在法国和其他一些地区有些人怀疑2004年5月1日加入欧盟的新成员国是美国的“特洛伊木马”。但随后有人指出这种疑虑有些夸张。本文讨论的是大多数成员国对美国的看法以及欧盟官员对待美国的态度。 美国是什么?对大多数欧洲人来说,美洲即指美国,当说起America时,人们都明白指的就是USA。这说明美国的外交、军事、情报、企业、大学、文化、传媒以及非政府组织等影响力之强大。从对世界其他国家采取的行动及造成的结果来说,美国是一个复杂的整体,至少表现出两面性,而其中之一就是在价值观上更接近欧洲。美国的选区图被很清晰地划分为民主党和共和党。整体上看,民主党控制的州是自由主义和国际主义者,他们赞成人工流产,反对拥有枪支,注重环保,不受宗教约束。共和党控制的地区则相反。在很多国家,这些根本差异可能会导致连年不断的冲突矛盾,但是在美国这样一个广阔的国家中,这两个截然不同的社会可以并存,虽然相处得并不轻松。 欧美民意差别 根据截至2004年夏的一系列民意测验,美国在欧洲人眼中的形象已跌至最低点。众多民意调查表明,大多数欧洲人(78%)对布什政府及其外交政策并不看好。甚至在英国和波兰,大多数人也明确反对布什的外交政策。不过仍应把对布什政府的态度和对美国的态度区分开来。多数人(57%)对作为一个国家的美国还是很尊重的,但对现在政府的支持率却很低(23%)。53%的法国人对美国人有良好印象,但只有24%支持布什政府;德国支持率分别是55%和26%;英国情况稍好一点,但也只有61%和28%。 绝大多数欧洲人(73%)认为,美国在伊拉克战争的动机上没有说实话,也有很多人(68%)觉得,美国对恐怖主义威胁的反应过于强烈。因此,欧洲人相信美国领导世界是件好事的人数大为减少,从2003年的68%跌落至2004年的51%。 民意测验也显示出欧美两国的民意有很多相似之处,尤其是他们都希望多边组织在解决国际问题上起到一定作用。77%的欧洲人把联合国作为解决国际危机的首选,美国人稍少一点,为68%。大西洋两岸民意最大的差别在于对“先发制人”战略、使用武力以及对以色列的支持等问题上。68%的美国人接受用“先发制人”的方法解决对国家安全的威胁,但只有44%的欧洲人认可。在阿以冲突中,大多数美国人(74%)归咎于巴勒斯坦,而几乎相同比例的欧洲人(71%)谴责以色列。 欧美分歧的原因 从二战结束到柏林墙的倒塌,随着美国文化深入欧洲,双方经济联系的重要性不断增加,美国和欧洲看起来愈发相似。欧盟和美国是彼此最大的商品供应者、消费者和投资者。大西洋两岸日交易额超过十亿欧元。一系列政治宣言和演讲不断高唱美国和欧洲价值观相同的颂歌,但很多事情证明它们在政治、社会、经济问题上正在走向分离。 美国的金钱选举、社会福利、死刑、枪支泛滥、环境和宗教等很多问题都让欧洲人难以容忍。同样,大多数欧洲人认为美国缺乏足够的健康和社会保障。面对欧洲的反对,死刑仍在美国存在也导致了双方的分歧。双方对枪支管理、可持续发展和环境、转基因食品以及最重要的宗教的地位等问题也存在严重争议。欧洲相对世俗,而宗教对美国政治的影响让很多欧洲人不安。欧洲也很怕卷入美国发动的战争中。尽管双方领导人强调相同的价值观,但从上述问题到对国际法的尊重等诸多方面人们都提出了质疑。此外,欧洲人对在关塔那摩的囚犯受到的待遇更感到震惊。 对一些欧洲人来说,特别是左翼政党,反美主要是意识形态的问题。另一些人认为反美是法国的阴谋,以美国为代价催生欧洲。 但同时,很多美国人和美国机构为欧洲人所仰慕。麦克·摩尔的电影《华氏“9·11”》和《愚蠢的白人》一书在欧洲非常流行。欧洲人对好莱坞的新片趋之若鹜,欧洲人爱听麦当娜和布兰妮的歌,爱看电视剧《老友记》和《急诊室的故事》。欧洲人像美国人一样用微软,喝可乐,开福特。欧洲最聪明、最优秀的人经常被丰厚的待遇和优越的科研环境吸引到哈佛大学或斯坦福大学。 因此,现在欧洲的反美情绪同上世纪七八十年代的“丑陋的美国人”不同:其一,这次反对的对象主要集中于布什政府的新保守主义者身上;其二,传统上支持美国的国家,如德国、意大利和西班牙中的精英分子也加入了反美阵营。