东亚大国关系格局演变及内在规律探析

      一、历史与现实

      迄今，历史上尚未出现过中美俄（苏）日四国同时保持友好的局面。目前，四大国处于没有全面对抗而仍有局部对立的状态。这在历史上已经算是前所罕见的了。“四国六边”关系中的矛盾与冲突，曾多次导致亚太地区战争与动荡。第二次世界大战结束前夕，中美苏三国曾在亚太地区形成过短暂的对日作战联盟。战后之初，这种联合便彻底瓦解，冷战与对抗成为中美苏关系的基调。战后相当长的时期内，在四国六边关系中，美苏两极军事对抗，始终具有决定性意义。中国的力量有限，战略环境严峻。日本基本上依附于美国。

      如表1所示，回顾战后近60年的历史可以看到，大体上每10年，中美日俄（苏）之间的关系便发生某种格局性变化。中国逐步从高度对抗、四面受敌的战略环境中解脱出来，目前处于有史以来第一次同时不受美俄日三国任何一方直接现实军事威胁的有利地位。在四大国的力量对比中，亚太地区也发生着深刻的变化。美俄除军事上继续保持超级地位以外，在经济和政治上对东亚地区的影响均有下降。与前苏联相比，俄罗斯国力的下降是绝对的，而普京执政以来经济开始回升。日本目前在军事与安全上仍需依赖美国，难以形成军事上或综合意义上真正独立的一极，但在经济上世界第二经济大国的地位依然巩固。中国经济规模和对外贸易均呈现较大幅度的持续增长，在地区多边合作中的作用相对增大。未来如何促进四大国同时谋求改善关系特别是形成美日俄同时与我国保持友好而稳定的关系，应该成为中国外交战略的努力方向之一。

      表1 中美俄（苏）日“四国六边”关系的演变（1950-2010）

      历史时期

      中美俄（苏）日“四国六边”关系的基本特点

      20世纪50年代至60年代

      中苏对抗美日

      20世纪60年代至70年代

      中苏分裂并与美日继续抗衡

      20世纪70年代至80年代

      中美日关系改善，同时抗苏

      20世纪80年代至90年代

      中美日保持相对友好，中苏关系逐步正常化

      20世纪90年代至21世纪

      中美日与俄关系改善，日美贸易摩擦、中美摩擦、中日矛盾上升

      21世纪头10年

      四大国同时谋求改善关系，避免形成美日对中俄格局

      二、中美俄日四国关系的要素评估

      为比较直观而简单地把握复杂的四国六边关系，可以采用系统唯物主义的观点，运用多层次系统定性分析的方法，从历史问题、民族矛盾、领土争议、社会制度、军事安全、经济关系等六个领域，分为问题严重、问题比较严重、有些矛盾、潜在矛盾、关系一般、关系密切等六种程度加以比较，明确问题所在。标志和分值说明如下：

      

      假设上表评估基本准确，我们就可以比较容易地分别从各个角度对四国关系的现状和总体作出评估。这里分四个层次做比较：

      第一，从六个不同领域比较：从历史问题领域看，中日之间最严重，日俄之间其次，而中美、中俄、美俄之间只是潜在问题。从民族矛盾看，日俄、中日、美俄之间有些矛盾，而日美、中俄之间都有潜在矛盾，而中美之间则几乎没有多大矛盾。从领土争议看，日俄之间最严重，中日之间比较严重，中俄之间虽有矛盾但已得到解决，而中美、美俄、美日之间则没有矛盾。从社会制度看，中美之间问题比较严重，其次是中日之间也有矛盾，俄罗斯作为转型国家，与中、美、日之间从不同角度讲，都有潜在矛盾，而日美处于最佳状态。从军事安全关系看，中美之间因美国售台武器等矛盾比较突出，俄美之间由于核威胁等矛盾最深刻，中日、日俄之间相对次之，而美日之间最密切，中俄之间比较密切。从经济关系看，中日之间最密切，中俄、美俄、日俄之间都比较一般，而中美、日美之间既关系密切又有贸易摩擦。

      第二，从六对双边关系比较：如表2量化评估结果，美日关系最好（11），其次是中俄关系（10）、美俄关系（2）、中美关系（1）、日俄关系（-3）、中日关系（-5）。从各对关系看，中日关系“经热政冷”的特点最突出；中美之间在政治、安全领域矛盾最严重；美日之间在政治、安全领域关系最密切；中俄关系发展比较全面而平衡，潜力巨大。

      第三，从四对三角关系比较：在中美日三角关系中，美国处于最有利地位，中国处境最为不利；在中日俄三角关系中，俄罗斯处于相对有利地位，日本处境最不利；在中美俄三角关系中，中国处于相对有利地位，美国处境不利；在美俄日关系中，美国处境相对有利，而俄处境不利。

      第四，从四国六边关系总体比较：美国处于最有利地位，俄罗斯在四大国关系的处境中总体上略好于中国，中国好于日本，而日本处于最不利的地位，只是在经济关系方面处境比较有利。

      就日俄关系而言，近期内两国在领土问题上难以取得突破。2004年下半年，俄恐怖袭击事件不断，普京支持率由当选时的70％降至48％，维护国家稳定是当务之急。在车臣问题上坚持强硬立场的普京决不会轻易将领土拱手让给日本，更何况在石油管道和能源供给问题上是日本有求于俄罗斯。与此同时，小泉内阁却再度误判形势，对俄政策重新回到“领土优先”的老路。这或许是由于日本政府认为，“泰纳线”无非是在“安纳线”基础上延长了俄国内部分管线而已，日本已经达到既定目标，又鉴于普京再度当选并将于2005年访日，必须现在就开始在领土问题上增大对俄外交压力。正当2004年9月1日俄北奥塞梯别斯兰市发生恐怖分子在学校威胁大批人质生命的紧急关头，小泉首相却于9月2日从海上乘船视察了北方四岛，显示在领土问题上的强硬姿态。这在外交上是非常敏感的。尽管这可能纯属巧合，但从效果上看，只能令普京总统和俄罗斯人民感到日本在乘人之危，这反而不利于双方领土问题的解决。