在世界地缘政治中，欧亚地缘政治形势的演变历来是专家学者们关注的焦点。二战后近半个世纪期间，美苏两国曾是欧亚地缘政治中各霸一方的主角。苏联解体不仅导致两极格局的崩溃，也为欧亚地缘政治中力量的分化重组，尤其是各主要力量之间多边关系的形成与发展奠定了基础。经过十多年的演进，多种多边关系已然形成，且各自在欧亚地缘政治舞台上发挥着重要作用。这预示着世界新格局向多极化演进是大势所趋。 一、欧洲地缘政治中美欧俄三边关系的形成与发展 美苏两极格局的崩溃从根本上动摇了美欧之间在冷战中形成的联盟关系的基础，严重削弱了联盟的凝聚力和向心力，导致了美欧与俄罗斯之间的关系发生了转折性的变化。新型美欧俄三边关系的主要特征在于，三者趋向相对独立与平等，既有相互合作又有相互竞争，既有相互协调又有相互制约。美欧俄之间这种相对制衡的态势使美的一超地位相对削弱，而欧俄的地位和影响力则相对增强，从而使美国更难谋取主导地位。从长远看，这种新型美欧俄三边关系的形成与发展，不仅对欧洲地缘政治形势的发展变化，而且对演进中的多极化世界新格局的形成具有重大而深远的影响。下面谈谈三组双边关系形成与发展的主要原因。 （一）拉开距离的美欧关系 两极格局结束以来，美欧之间的距离在逐渐拉开，两者由主从联盟关系向平等独立关系演变，导致美欧俄三边关系的形成与发展。 在政治领域，美欧关系拉开距离是由于彼此谋求政治目标不同。美在21世纪的基本政治目标是要发挥并强化它在世界政治中的“领导作用”，谋求建立由其主宰的单极世界新秩序。而欧盟的宗旨是“通过实行共同的外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟认为多极化既是当前和未来国际政治的基本特征，也是不可逆转的发展趋势。而这正是导致美欧政治关系拉开距离的主要原因。 在军事领域，美欧联盟关系趋向弱化是由国际安全形势的深刻变化和双方不同的战略目标和意图决定的。苏联和华约的解体和本世纪初的“9·11”事件使国际安全形势发生最深刻的变化。对这种深刻变化的不同认识导致美欧各自的战略目标和意图发生根本性变化。美国想继续维持它对美欧军事联盟关系的主导地位，重塑由其主导的北约，使之成为对欧洲以外主权国家进行军事干预的工具；利用北约机制对欧盟的安全防务进行控制，防止欧盟在军事上的独立倾向。而欧盟的战略目标和意图在于，随着欧盟一体化建设的深入发展，逐渐摆脱对美的军事依赖，改变美对欧洲安全防务的主导作用；谋求与美在欧洲安全防务上的平等独立的地位；加强欧盟自身军事干预能力和实现军事决策自主。美欧双方大相径庭的战略目标和意图势必导致其军事联盟关系趋向弱化。 在经济领域，随着欧盟东扩以及欧洲一体化建设的深入发展，欧美经济关系中趋向竞争的一面在发展。欧盟作为一个超国家经济实体的崛起已具备了与美平等竞争的实力。美致力于北美自由贸易区建设，而欧盟则致力于欧洲一体化建设，这势必导致双方的相互依赖性减弱，独立性增加，而欧元与美元正在形成的竞争关系以及双方对世界能源战略资源的角逐也将使美欧经济关系进一步趋向竞争。 （二）相互靠近的欧俄关系 欧俄之间政治上的共同点在于，双方都不接受美对欧俄的主导地位而谋求独立于美国的平等地位；都不接受美谋求建立的单极化的世界格局而致力于建立多极化的世界格局；都反对单边主义而支持多边主义。就美欧俄的实力对比而言，美占明显优势。因此，欧俄关系相互靠近既是扭转各自劣势的相互需要，又是可对美起制衡作用的最有效手段。政治上的共同点和地缘政治中的现实需要是欧俄关系相互靠近和进行战略合作的基础。在这一点上欧俄是默契的。在过去的十多年里，欧盟一直很有耐心地推行一种将俄重新纳入欧洲从而融入世界的长远战略，从经济一体化逐步延伸到政治和安全领域的一体化。俄亦对欧此举予以积极回应，将对欧关系定位为俄外交战略的“重中之重”，正全面融入欧洲一体化进程，把发挥大国作用作为俄对外战略的基本目标。 从欧洲地缘政治上看，改变因冷战造成的东西欧分裂状态，实现欧洲大陆统一，不仅是欧盟的长远战略目标，而且也符合俄提出的建设“统一大欧洲”的设想。因此，俄对欧盟东扩和北约东扩作出的反应是不同的。俄总统普京曾明确指出，俄对欧盟扩大表示“理解和尊重”，并愿意在考虑相互利益的基础上同欧盟建立睦邻关系，进一步密切各方面的合作。而俄对北约扩张的反应则不同，明确表示这有损俄的利益。欧俄的另一个重要共识是主张欧洲人的事应由欧洲人自己解决，而无需“外来大叔”的干预，更反对美主导欧洲事务。 从军事安全上看，欧俄进行合作也符合双方利益。欧盟国家处于从俄罗斯至巴尔干到地中海这一不稳定地带。欧盟认为，俄作为仅次于美的世界军事强国和核大国，在保障欧洲安全和稳定方面具有重要作用，所以欧盟一贯主张加强与俄在军事安全领域的合作，进而与俄建立一种“稳定的、经得起考验和持久的安全伙伴关系”。而俄则希望借助与欧盟的军事安全合作减轻来自美的军事压力，增加它在北约扩张问题上与美打交道的筹码。 从经济上看，俄欧双方具有互补性和互利性。欧盟不仅是俄能源出口的最大受益者，也是俄最大的贸易伙伴。欧盟对进口能源的依赖性将从2000年的50％上升到2020年的70％。目前，欧盟所需石油的10％和天然气的36％都从俄进口。欧盟认为，供应距离最近和最可靠的能源来自俄、中亚和里海。据俄经济发展和贸易部统计，欧盟吸纳中东欧10国后，俄对外贸易在欧盟所占比例将上升到54％，达到1，000亿欧元，而俄在引进外资、技术和经援等方面对欧盟也有明显的依赖性。俄引进的外资中约有60％来自欧盟国家。在引进技术和经援方面，俄也主要依靠欧盟国家。因此，俄认为加强同欧盟的经贸合作和一体化是俄重振国家，实现经济稳定和高速增长，以及与世界经济接轨的唯一捷径。
