第一次海湾战争时期，法国曾全面参加了美国领导的多国联盟，迫使伊拉克退出它所 占领的科威特领土。海湾战争后，法美合作关系不但未能保持下来，两国的伊拉克政策 还出现了诸多矛盾和冲突。究其根源，主要是法国在海湾战争后为加强自己在国际社会 中的地位和影响，积极致力于建立法国自己的伊拉克政策，并试图通过对伊政策来维护 和扩大法国的国家利益。考虑到自身在目前国际社会中的实力和影响，法国对其国家利 益的概念重新进行了定义。它一方面寻求通过强化联合国安理会的权威来提高自己作为 安理会常任理事国的地位，同时还极力推行体现法国国家精神的人道主义国际原则来扩 大自己在国际事务中的主导作用，从而形成了海湾战争后法国对伊拉克政策的根本特点 。 一、法美对伊政策的分歧 海湾战争后，法国和美国在伊拉克政策出现的分歧，具有长期的历史背景。第二次世 界大战结束后，随着戴高乐主义的兴起，法国在法美关系中就一直扮演着一个“不听话 ”的盟友的角色。冷战时期，法国外交政策主要是在美苏对抗中维持平衡，来扩大自己 的利益和影响。冷战结束后，法美关系并没有因为两极格局的解体而改善。法国由于失 去了苏联这个平衡美国的因素，反而加剧了和美国之间的冲突。1990年代初期海湾战争 结束后，这种矛盾表现得格外明显。当时的美国国务卿詹姆斯·贝克曾经直截了当的质 问到访的法国外交部长迪马(Roland Dumas)：“你们到底是和我们站在一起还是反对我 们?”法国在第一次海湾战争中虽然积极参加了美国领导的多国联盟，但战争结束后美 国却没有给予法国任何回报，甚至将其排除在科威特重建之外。1993年在马德里召开的 关于中东问题的会议，美国也没有邀请法国参加。美国一位国际问题专家还讥讽地说： “法国人的自尊以及想介入世界一切敏感和重要问题的意愿(例如现在的伊拉克危机)， 只能引起巴黎和华盛顿关系之船的不断摇晃。”他还补充说：“不过人们对此已经习惯 ，只要不晕船就够了。” 从表面上看，海湾战争后法国和美国在伊拉克政策上出现重大分歧的原因，主要是由 于法国的政策在美国遭到了很大的误解。这在很大程度上是因为美国的新闻媒体和政治 家们，都倾向于把法国的政策看作是和美国的一种对抗。在他们的心目中，法国总是要 利用一切机会来抵消美国的影响，这是其外交政策背后包含的主要目的。在美国的社会 中，美国人对于法国及其国家精神有一种明显的偏见，认为“法国人有一种复杂的心理 ，这种心理促使他们把美国看成是他们在世界上发挥更大作用的障碍。同时，他们认为 自己是欧洲的传统强国，所以至今还没有接受美国同样是欧洲最强大国家的事实。”( 注：Thomas W.Lippman,“In Friction and in Friendship,U.S.Retains Bond With France”,The Washington Post,October 27 1996.)美国的一位资深新闻记者甚至不无 挖苦地嘲笑法国人，“由于过分沉迷于自己一流的烹调技术，因而误以为自己也是一个 一流强国，并且要求美国必须认真考虑法国的大国地位”。(注：Richard Cohen,“ Recalcitrant`Allies'”,Ibid.,November 27 1997.)美国人在评价法国的伊拉克政策 时，总是狭隘地强调法国外交政策的目的仅仅是为了获得更多的经济利益。美国的一位 新闻记者在谈到法国反对美国领导的1996年11月对巴格达的攻击时指出：“他们的行动 主要是出于经济和商业利益。在对萨达姆政权进行制裁之前，法国是伊拉克石油的主要 买主。同时，他们还希望在历史上树立一个与美国对立的形象。”(注：Charles Truehart,“U.S.Raids on Iraq Get Little European Support”,Ibid.,September 6 1996.) 然而，如果仔细分析和考察海湾战争后法国的伊拉克政策，就会发现法国始终在积极 支持美国迫使萨达姆遵守联合国安理会的各种努力，只是在如何实现这些目标的手段上 存在着分歧。实际上，海湾战争后法国的伊拉克政策主要集中于七个问题。这些问题包 括：伊拉克服从联合国安理会关于承认科威特主权和消除大规模杀伤性武器的决议、地 区稳定、处理伊拉克问题应当遵循的规则、经济制裁、保护伊拉克平民、伊拉克重返国 际社会、尊重安理会权威等。在这些问题上，法国公开表明并始终坚持的立场就是，发 挥国际组织的作用和维护其权威地位，同时贯彻法国所倡导的国际关系中的人道主义精 神来考虑对伊拉克的制裁问题。从现实主义的观点来看，法国对待伊拉克政策的立场反 映了一种广泛的国家利益观点。它试图通过联合国的国际机制来限制美国主导国际事务 的权力，同时还要通过建立代表法国精神的人道主义国际原则来扩大法国对国际事务的 影响。可见，造成法美伊拉克政策分歧的不仅是美国对法国所存在的某种偏见，其中同 样也包含着法国试图通过国际机制制约美国的行动，并试图扩大自身在处理国际事务中 影响的因素。因此，必须深入分析法国对伊政策的内在动机，才能说明这些政策如何成 为导致法国和美国在处理伊拉克问题上发生分歧的原因。 二、法国对伊政策中的国际机制主义倾向
